清远市清新区公共资产管理中心2024年法治政府建设年度报告

2024年，清远市清新区公共资产管理中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧扣“百千万工程”提速年工作要求，贯彻落实区委“四个清新”建设，结合我中心工作实际，积极推动法治政府建设工作，相关工作情况报告如下：

  一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

  一是领导班子带头学。领导班子利用党组会议、班子会、支委会“第一议题”、理论学习中心组及个人自学等方式深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署相关内容，增强贯彻落实关于法治建设重大决策部署的思想自觉性和行动自觉性，不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。二是党员干部集中学。利用党员大会、国资国企大会等形式深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署相关内容。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

一是深入学习贯彻。领导班子坚持以上率下，将习近平法治思想纳入理论学习中心组重点学习内容，组织专题学习习近平法治思想。通过干部大会、党员大会等集中学习及干部培训学院、“学习强国”平台、微信等个人自学方式领悟其精神实质，不断把学习宣传贯彻引向深入。二是加强贯彻落实。中心党组将法治政府建设与中心工作同部署、同推进、同督促、同落实，把法治政府建设作为重点工作纳入全中心工作计划，定期召开专题会议，层层传导压力，压实工作责任，确保法治政府建设工作取得实效。

三、2024 年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

我中心党政主要负责人严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人工作职责，全面加强法治政府建设。一是带头开展党组中心组理论学习，组织党员干部深入学习习近平法治思想，定期组织召开专题会议，及时传达贯彻上级有关精神，及时研究工作中出现的新情况、新问题，推动法治建设各项工作落地落实。二是坚持科学决策。一方面认真落实“三重一大”管理制度，确保民主集中，共同决策。另一方面充分发挥法律顾问作用，在中心重大事项决策时听取法律顾问的意见建议，推动科学决策。三是坚持依法行政，自觉遵守依法行政的各项规定，并督促班子成员及全体干部职工依法行政，廉洁自律。四是认真办理人大代表和政协委员建议提案，今年办理人大建议1件、政协提案2件，均得到人大代表、政协委员评价满意。五是严格按照相关要求，将履行推进法治建设第一责任人职责情况写入个人述职报告。

四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我区2024年法治政府建设工作要点相关安排的情况

（一）贯彻落实法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况

通过中心领导班子领学、个人自学等重点学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》基本内容、基本标准，认真领会精神实质，充分把握精神要领，切实做到学思践悟、融会贯通，自觉将理论知识运用到工作实际中。

（二）落实我区2024年法治政府建设工作要点相关安排的情况

1.加大法治宣传教育力度，提升法治意识。一是利用“ 第一议题 ”、理论学习中心组等深入学习贯彻习近平法治思想和开展宪法知识宣讲。2024年以来，中心班子带头讲授法治专题党课8次，专题学习研究党的二十大关于法治建设重大部署的情况4次，示范带动国资国企系统全体人员学法用法。二是通过设立宣传小摊子、开展律师顾问交流会、业务窗口现场普法，制作普法小视频、张贴海报、发放资料等灵活互动的方式向广大职工、群众宣讲宪法、民法典、企业国有资产法、安全生产法、公司法、保密法、国安教育等知识。2024年以来区公资中心累计组织活动8场次，派发宣传小册子550余份，参加人数320人次。三是组织全体党员干部职工通过专题讲座、宣讲会、参加年度学法考试、全市“国资讲堂”等形式，深入学习法律法规，提高其学法用法的自觉性，形成中心领导干部依法决策，工作人员依法行政的良好风气。2024年中心全体干部职工及国企经理层学法考试优秀率达100%。

2.坚持科学决策。一是注重将贯彻落实法治政府建设精神转化为推动工作的实践成效。建立健全党务公开制度、国有资产变动监管办法及配套工作指引等40余项工作机制，形成内务管理、国有资产管理、国有企业管理等3大方面制度汇编，切实用制度筑牢法治根基，保证各项业务工作的有效开展。二是充分发挥法律顾问作用，在中心重大事项决策时听取法律顾问的意见建议，推动科学决策，今年共听取法律顾问意见5项，涉及制度拟定、纠纷处理、股权划转等工作。

3.依法全面履行职能。依法履行国有资产监管职能，2024年以来累计完成全区行政事业单位资产处置申请审批114宗；进一步健全完善评估拍卖的有关工作流程，健全完善评估拍卖机构准入和退出机制。2024年累计开展国有资产拍卖3宗，全部落实“管办分离、阳光交易”。

4.积极推动国企信息公开。重要国企信息经“三审三校”后在政府门户网站重大领域项目上发布，保障公众知情权和监督权。

五、2024 年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）部分干部职工法治思维仍有待强化。习惯用传统思维和工作方法处理问题，对法治建设的重要性认识不够深刻，在具体工作中运用法治思维思考问题、解决问题的主动性和自觉性不足。主要原因：一方面，法治教育的深度和广度不够，培训学习的效果未够理想，导致部分人员对法治知识的理解和掌握不扎实。另一方面，工作环境和业务压力等因素，使得部分干部职工更倾向于依靠经验和习惯处理问题，缺乏主动转变思维方式的动力。

（二）法治宣传的形式和内容创新不足，针对性和实效性有待提高。宣传方式仍以传统的讲座、发放宣传资料等为主，缺乏对新媒体、新技术的充分运用，难以吸引受众的关注和兴趣。在宣传内容上，未能充分结合国资国企工作实际和企业需求，导致部分宣传内容与受众的关联度不高，难以引起共鸣。主要原因：一是对法治宣传工作的重视程度不够，在人力、物力、财力等方面的投入不足，影响了宣传工作的开展。二是缺乏对宣传工作的深入研究和分析，未能准确把握受众的需求和特点，导致宣传工作的针对性和实效性不强。

（三）法律专业人才短缺，国资国企队伍的整体法律素养和专业能力有待提升。在处理复杂的法律问题和合规事务时，可能会面临专业能力不足的困境，影响工作的质量和效率。主要原因：国资国企在人才引进和培养方面，对法律专业人才的重视程度不够，缺乏有针对性的招聘和培养计划，且法律专业人才的培养周期较长，在日常持续的培训和继续教育可能存在不足。

（四）制度的执行力度不够严格。例如，在国有企业监管、合规管理等方面，可能存在执行不够规范的现象。主要原因：监督检查机制不完善，对制度执行情况的监督检查力度不够。

六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治意识培养。以“第一议题”、理论学习中心组、干部职工大会、“三会一课”等线下形式和“学习强国”、干部网络培训学院等线上软件相结合，持续深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想。持续加强法治教育和培训，定期组织干部职工学习法律法规和政策文件，邀请专家学者进行专题讲座和案例分析，提高干部职工的法律素养和法治意识。

（二）加强制度执行和监督。进一步完善法规制度和监管措施，结合实际工作中出现的问题和不足，及时对制度进行修订和完善，确保制度的科学性和有效性。加大制度执行的监督力度，建立定期检查和不定期抽查相结合的监督机制，对企业的制度执行情况进行全面、深入的检查，及时发现和纠正存在的问题。加强对违规行为的处罚力度，建立健全责任追究制度，对违反制度的企业和个人进行严肃处理，形成有效的威慑。

（三）创新法治宣传方式。充分利用新媒体、新技术，开展多样化的法治宣传活动。例如，通过企业微信公众号，定期发布法治资讯和案例分析，通过网络平台进行广泛传播。加强与企业的沟通和合作，根据国企管理的实际需求和特点，开展有针对性的法治宣传活动。例如，组织法律专家深入企业进行现场咨询和培训，帮助企业解决实际问题。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法宣传周等重要时间节点和热点事件，开展主题鲜明的法治宣传活动，提高宣传活动的吸引力和影响力。

（四）加强专业人才队伍建设。完善人才引进机制，提高人才引进的质量和效率。建立健全人才培养体系，加强对现有人员的法律培训和继续教育，鼓励干部职工参加法律职业资格考试，提高人才的专业水平和实践能力。建立人才激励机制，对在法治建设工作中表现突出的人员进行表彰和奖励，激发干部职工的工作积极性和创造性。     

七、其他需要报告的情况

无。

                                                         清远市清新区公共资产管理中心

                                                                     2025年1月9日