2024年,在区委、区政府的正确领导下,我中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和党中央关于全面依法治国工作决策部署和省委关于全面依法治省、市委关于全面依法治市和区委关于全面依法治区有关工作,紧紧围绕推进依法治区年度工作要点、年度法治政府建设工作要点等重点任务,扎实推进法治政府建设,不断加强法治宣传教育,全面推进依法行政,为维护我区工程造价市场秩序、促进经济发展提供了有力的法治保障。现将我中心2024年法治建设工作总结如下:
一、加强党对法治建设的领导
始终把宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神关于法治建设重要论述和重大部署作为当前和今后一个时期的重大政治任务,把习近平法治思想贯彻落实到法治建设全过程各方面,列入中心年度学法和普法计划,并按要求主动向上级党委报告法治政府建设中的重大问题,严格执行法治政府建设年度报告制度,按时向社会公开。本年度共组织法治专题学习14场次,累计参与人数达170余人次,学习内容涵盖党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重要论述、《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国档案法》等。
二、以高水平法治服务保障高质量发展,深入推进依法治区年度工作要点、年度法治政府建设工作要点等重点任务
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措
一是推进法治学习。推进落实普法责任制,在班子会、理论学习中心组学习会、干部职工会、专题学习会上学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等内容。组织全体干部职工在线学法考试,参学率、参考率、及格率均达100%。积极主动征订《法治日报》《民主与法制》等。二是推进法治宣传。推进法治建设融入实践,将法治与党风廉政建设、评审管理和基层服务结合起来,严执党的政治纪律和政治规矩,逐步完善投资评审项目事前评审、事中监督机制,以城市基层党建、联建共建、社区包联等工作为抓手,宣传本领域法律知识、法律政策,持续开展习近平法治思想宣传活动,深入开展普法工作,营造浓厚的学法用法氛围,不断深化基层依法治理。三是推进法治服务。落实法律顾问制度。根据区政府工作部署及《清远市清新区法律顾问统筹工作方案》的有关要求安排,邀请法律顾问提供专题授课、意见咨询等法律服务。
(二)2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设
一是强化组织领导。我中心高度重视法治建设工作,中心“一把手”认真履行推进法治建设第一责任人职责,全面贯彻落实习近平法治思想,将其纳入重要议事日程,与业务工作同部署、同推进、同考核。二是完善管理机制。本年度,在原有制度和办法的基础上,根据相关文件和指示精神,进一步优化了《评审管理办法》、《评审对数操作规程》、《工作底稿管理暂行规定》、《现场勘查操作规程》等管理规章制度。三是抓实教育培训,发挥“关键少数”作用,落实领导带头学法制度,将有关法律法规纳入理论学习中心组学习,完善工作人员学法用法制度,推进落实普法责任制。
(三)2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025 年)》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况,以及落实我区 2024年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况
法治意识明显增强。通过组织学习会议传达学习贯彻《法治政府建设实施纲要(2021—2025 年)》、《广东省法治政府建设实施纲要》和《法治中国建设规划(2020-2025年)》、《法治广东建设规划(2021-2025年)》,通过加强法治宣传教育和培训,全中心干部职工的法治意识明显增强,依法行政的能力和水平不断提高;领导干部带头学法用法,依法决策、依法管理的意识不断增强;广大群众的法律意识和维权意识不断提高,自觉遵守法律法规,积极支持和配合法治政府建设工作。
依法行政更严更实。全面落实法治政府建设年度报告制度,不断推进法治政府建设年度报告制度的法定化、常态化、长期化,贯彻落实我区2024年全面依法治区工作要点,落实法治政府建设工作安排部署,对报告的主体、内容、时限、公开等事项作出了明确安排,积极做好法治政府建设年度报告工作。一是加强组织建设,领导班子充分发挥党政主要领导表率带头作用,认真落实领导班子议事决策制度、民主集中制和法律顾问制度,依法依规对重大工作部署、较大金额支出、人员任免调动等事项进行决策。二是主动落实政务公开,通过每年集中向社会公开法治政府建设“成绩单”和重点推进财政预决算、政府采购等方面的信息公开,接受人民群众监督,推动投资评审业务和政务持续发展。三是加强制约监督,推进行政决策科学化。极推进制度建设,把严把实法治政府建设工作,加强对权力的制约和监督,提高行政决策质量。自觉接受党内监督、社会监督、群众监督等各方监督,支持监察、审计部门依法独立履行监督职责,配合完成年度预算执行和其他财政收支情况审计以及一把手任期履行经济责任情况等监督工作,营造中心风清气正的政治生态;严格执行领导班子议事决策制度、民主集中制和“三重一大”议事等制度,发挥党政主要领导表率带头作用,将贯彻落实情况纳入党风廉政建设责任制考核、领导干部考察考核、民主生活会、述职述廉等工作内容当中,推进决策的科学化、民主化、制度化,本年度不存在投诉情况。
整改成效显著提高。对照2023年度法治政府建设考评结果,紧跟上级决策部署,积极开展整改,获得阶段性成效:一是深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,结合常态化下沉城乡社区支援基层一线工作、新时代文明实践站活动等,持续抓好党的精神宣传宣讲。二是突出工作亮点,取得明显实效,抓住重要时间节点开展《中华人民共和国宪法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党统一战线条例》等学习宣传活动,本年度我中心结合党的二十届三中全会时节点,到党建联建结对村太平镇龙湾村开展学习贯彻党的二十届三中全会宣讲,让党的创新理论深入基层、深入群众,切实打通理论传播的 “最后一公里”,同时借助党的精神宣传宣讲热潮,组织引导党员干部围绕经济发展、乡村振兴、普法宣传等多元主题在党建联建结对村、城市基层党建结对社区开展新时代文明实践志愿活动,以实际行动引导群众知晓党的二十大和二十届二中、三中全会精神和《中华人民共和国民法典》等,抓好群众教育引导,深化宣传效应,营造积极正向的舆论环境。三是制定应知应会法律法规清单,已补充了2023年清单,我中心根据自身职能属性特点,结合二十届三中全会和党纪学习教育以及相关重要时间节点制定了2024年应知应会法律法规清单。
三、2024年度推进法治建设工作存在的不足和原因
今年以来,我中心法治建设工作虽然取得了一定成效,但对照深入推进依法治区年度工作要点、年度法治政府建设工作要点的总体要求,还存在一定差距。一是法治宣传教育活动相对较少,且活动内容形式较为单一,主要以党纪为主。二是法治建设队伍有待加强,对法律知识的掌握不够全、学习不够深刻。主要原因是中心人员力量的配备较难满足当前高工作量需求,人手不足与工作量大的矛盾愈加凸显,法治思想和法治知识理论性较强,主要以集中学习为主,较为单调枯燥,导致干部职工学习兴趣不够强,对法治理解还不够深刻、掌握还不够全。
四、下一年度推进法治建设工作的主要安排
在接下来的工作中,中心将始终紧密结合自身工作职能,努力在法治建设和维护社会稳定中做出积极的贡献。重点做好以下几方面工作:一是着力提升领导干部法治思维。推进科学民主依法决策,认真落实领导班子议事决策制度、民主集中制和法律顾问制度,严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序等,进一步提高党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。二是着力发挥领导班子核心作用。抓严抓实干部职工的法治理论学习,将法治学习表现纳入中心年度干部评先评优的参考标准之一,用好谈心谈心、日常例会等监督方式,做到及时提醒、优化提升。三是着力提升法治宣传学习效能。全面加强依法行政宣传教育,充分利用法制宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育,扩大推进落实“谁服务谁普法、谁主管谁普法”的普法责任制,让法治政府建设深入人心。四是着力提升法治人才培养工作。继续组织中心全体干部深入学习财政投资相关法律法规,提高法治宣传教育效果不断创新法治宣传教育形式和内容,增强法治宣传教育的针对性和实效性。
五、其他需要报告的情况
无。