中共清远市清新区委党校2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，在区委、区政府的正确领导和区全面依法治区委员会办公室的指导下，区委党校深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的总体部署及《清远市清新区 2024 年法治政府建设工作要点》的工作要求，紧紧围绕我校主责主业，着力发挥职能作用，积极服务清新区法治政府建设工作大局。现将我校2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

　　（一）坚持思想武装抓提升。严格落实“第一议题”学习制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署和法律法规，坚持以理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、集体备课为抓手，采取党支部书记讲党课、观看学习视频、实地参观学习等形式，积极引导党员干部利用学习强国、中网院、省干部培训网络学院等学习平台，深入研究、精准解读、积极引导，不断增强法治观念、提高依法行政能力。

　　（二）坚守党校初心抓主业。一是突出习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神以及中央、省市区重点工作部署等专题，开展教学试讲活动，精心打磨出《学习贯彻党的二十届三中全会精神》《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想》《贯彻落实习近平法治思想 做尊法学法守法用法模范》《学习贯彻习近平生态文明思想，建设绿美清新》《深入实施“百千万工程”实现清新高质量发展》《学习贯彻省市区全会精神》等专题课程。二是坚持把党的二十大和二十届三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神等列入党校重点课程。如2024年清新区公务员全员培训班设有学习贯彻党的二十届三中全会精神、学习贯彻习近平法治思想等专题课，清新区 2024年高质量发展专题培训班设有学习贯彻党的二十大精神、学习习近平经济思想等专题课，2024年清新区事业单位人员工作能力提升培训班设有学习习近平文化思想、习近平生态文明思想等专题课，不断教育引导学员坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，进一步展现新担当新作为。2024年，我校举办设有学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神专题课程的培训班21期，培训1650多人次；设有学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题课程的培训班56期，培训5980多人次。

　　（三）注重基层学习抓宣讲。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神开展专题宣讲，深入一线用党员群众喜闻乐见的方式开展全方位学习宣传，广泛掀起学习宣传热潮，累计开展宣讲共27场次，培训1160多人次，进一步实现了党的理论宣讲全覆盖。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

　　（一）深化思想认识。以理论学习中心组集中学习、“三会一课”、主题党日活动等为载体，组织全体干部职工专题学习习近平法治思想。同时，积极引导全校干部职工充分利用广东省干部培训网络学院、“广东普法”微信公众号、广东省国家工作人员学法考试系统等线上平台，学习习近平法治思想专题课程，促使干部职工学深悟透、融会贯通、自觉运用，进一步提高组织纪律观念和法律意识。扎实开展党纪学习教育，通过党支部书记上廉政专题党课、领导干部领学、参观警示教育基地、观看警示教育片、谈心谈话、重大节日节前纪律作风教育提醒等形式，集中学习习近平总书记关于加强党的纪律教育的重要论述、新修订《中国共产党纪律处分条例》，进一步筑牢了党员干部的廉政思想防线，改进了工作作风，提升了工作实效。组织开展法治专题讲座，邀请法律顾问为全校教职工进行《中华人民共和国民法典》专题辅导，进一步提高党员干部的法律意识、增强法律观念。

　　（二）抓实专题培训。一是推动法治课程进课堂。充分发挥党校主渠道、主阵地作用，将法治教育纳入到党校课程体系，分别把宪法、民法典、《中国共产党纪律处分条例》等作为党员干部教育培训教学课程；在2024年清新区公务员全员培训班、事业单位人员工作能力提升培训班、清新区村（社区）党组织书记暨驻村第一书记培训班等班次中开设学习贯彻习近平法治思想专题授课，共举办20期，培训1920多人次。二是围绕省委“1310”具体部署，突出党的建设、“百千万工程”、绿美广东生态建设、基层治理等专题，举办2024年高质量发展专题培训班2期，培训110人；清新区2024年“百千万工程”专题培训班3期，培训1200人；2024年绿美生态建设专题培训班1期，培训200人；2024 年政法系统习近平法治思想暨政治轮训班2期，培训91人。同时，在2024年全区公务员全员培训班、事业单位人员工作能力提升培训班等各类培训班中开设习近平生态文明思想、习近平经济思想、习近平文化思想、“百千万工程”、绿美广东生态建设、推进法治平安广东建设等专题课，不断引导全区党员干部将思想和行动统一到省委“1310”具体部署要求上来，为推动清新高质量发展作出更大的党校贡献。

　　（三）加强决策咨询。围绕省委、市委、区委2024年“百千万工程”工作部署和安排，特别是区委“百千万工程”提速年工作具体要求，积极为区委、区政府建言献策。今年以来，我校组织科研工作力量，深入乡镇、企业、农村调研，以座谈、走访、谈心等方式，开展“百千万工程”专题调研，形成了较好质量的调研报告。目前，撰写的《清新区“百千万工程”实施情况调研报告》《清新区民营企业发展存在的问题及对策建议》分别在《清远调研》2024年第2期和第6期发表；《大力实施“百千万工程”，促进城乡融合发展》，已通过省级刊物《市场信息报》审核，并予以发表。同时，围绕“农业高质量发展”和“乡村治理”撰写的《乡村振兴背景下乡村治理的困境与对策》《清新区农业高质量发展路径探索》，分别在《清新调研》2024年第1期和第3期发表。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的情况

　　（一）健全工作机制。根据工作实际，及时调整充实了由常务副校长任组长，其他副校长任副组长，各股室负责人及有关人员为成员的校法治建设工作领导小组，进一步明确分工、落实责任，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓、全体教职工齐力抓的工作机制。充分发挥校委会在推进法治政府建设中的领导作用，常务副校长主持召开校委会，定期听取法治建设工作汇报，及时研究法治政府建设工作，制定了校年度法治政府建设工作计划，部署年度法治宣传教育培训工作，将法治政府建设与党校中心工作同谋划、同部署、同落实，确保了工作有抓手、责任有落点。

　　（二）紧抓专题学习。严格落实校委会理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想、关于法治建设的重要指示批示精神和党中央关于全面依法治国的重大决策部署及有关党内法规制度作为校委会理论学习中心组学习内容，常务副校长带头深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等内容。同时，通过校支委会、党员大会、干部职工大会等形式，带头组织开展法治专题学习，不断加强对教职工法治宣传教育，增强学法用法的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　（三）立足主责主业。根据全区普法工作部署要求，区委党校立足主责主业，充分发挥党校理论优势、宣讲优势、师资优势，重点对学员进行宪法、民法典以及安全生产知识的宣讲普及和解读，积极开展法治宣传教育活动，在推动依法治区工作中积极发挥党校作用。

　　（四）推进依法治校。常务副校长积极履行法治建设第一责任人职责，一是建立健全了校内规章制度、完善了校内决策程序和议事规则，并严格制度执行，形成照章办事、违章必究的约束机制，确保党校各项工作符合法律法规和政策要求。二是带头践行清正廉洁作表率要求，严格执行中央、省、市、区各项法纪规定，严格执行民主集中制，落实“三重一大”事项等要求，确保党校各项工作符合法律法规和政策要求。三是认真落实法律顾问制度，凡是党校重大事项决策均主动征求法律顾问意见。四是严格落实干部人事和学员管理规定，强化日常“作风巡查”，大力培塑和弘扬优良校风学风，致力打造风清气正校园。

　　四、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我区法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　（一）压实主体责任。秉承“从严治校，质量立校”理念，将习近平法治思想、党内法规及与党校工作密切相关的法律法规等纳入每月理论学习中心组和“三会一课”重点学习内容。成立法治政府建设工作领导小组，把法治政府建设工作落实到教学科研管理全过程，通过定期召开工作会议、制定责任清单、组织学法考试、观看警示教育片、完善管理制度等措施，推动法治政府建设工作落到实处。  

　　（二）强化法治宣讲。将习近平法治思想列入党校重点课程，将有关法律法规知识纳入有关班次培训内容，积极开设各类法治宣传和教育课程，采用“专业教师+外请专家”的培训方式，不断提高党员干部法律意识和尊法、学法、守法、用法的自觉性。根据干部教育培训需求，及时调整党校教师师资库成员，吸纳了区委统战部、区纪委监委、区信访局等部门的领导干部和业务骨干以及区政府法律顾问为师资库成员，同时派出2名教师担任清新区普法讲师团成员，不断增强具有党校特色的法治宣教师资队伍力量，提高法治专题培训实效。

　　（三）加强普法宣传。主动融入全区法治宣讲安排部署，积极选派骨干教师到机关、到基层开展法治宣讲活动。利用普法宣传日、宪法宣传周、重要法律法规实施日等重要普法时段和节点开展集中法治宣传，并利用微信公众号、LED显示屏等平台营造良好法治氛围，为推动建设法治清新、平安清新贡献党校力量。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）师资力量缺乏。因历史原因，党校教师的学历和知识结构不尽完善，在编教师中仅1人取得法律职业资格，目前我校教师编制已满员，短期内没法调入新教师，限制了法治宣传教育的深度和广度。

　　（二）培训形式单一。在法治培训中，现阶段的法治专题教学主要通过课程宣讲，内容和教学方法上比较单一，缺乏理论学习和实训锻炼的结合。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）着力强化法治建设工作保障。法治政府建设领导小组定期研究法治建设工作，积极推进法治政府建设工作的开展。落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入领导班子、个人年度述职和目标责任制考核内容。

　　（二）着力加大法治课程开发力度。多渠道加强现有教师法治专题学习培训，提高法治宣讲能力；进一步拓展挖掘公、检、法、司、律师协会等一批优秀兼职教师；持续加大法治专题课开发力度，着力打造一批有特色的法治精品课。

　　（三）着力推进平安校园建设。进一步提升从严治校、制度管校水平上台阶，深化对教学、科研、后勤等制度管理方面的改革，促进党校各项工作规范化、法治化，加强“平安校园”建设。