清远市清新区社会保险基金管理局2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，在区委、区政府的正确领导下，清新区社保局全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以落实“谁服务谁普法”责任制为抓手，将普法工作全面融入社保工作，深耕阵地、点面结合、创新思路、丰富形式，有效推动精准普法和依法治理，在服务发展大局、保障民生权益中彰显社保新作为。现就2025年度区社保局法治政府建设工作汇报如下：

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神的情况

　　一是筑牢思想根基。全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，构建多层次学习体系，通过召开党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等形式，推动理论学习持久学，引导干部职工自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来。二是坚守主责主业。紧扣“全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”这一主线，在社保提质扩面、基金监管、优化服务等方面，以改革创新精神推动推动社保领域各项改革任务落地见效。截至目前，我区参加社会保险达62.13万人次，社保覆盖面持续扩大，社会保险基金总体运行情况良好，实现我区社会保障事业持续健康发展。

　　二、深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措和成效

　　一是坚持法治理论系统学。坚持以习近平法治思想为指导，凝心聚力落实省委“1310”具体部署，将学习法治理论与社保工作紧密结合，全面履行社保职能，督促全体干部职工深刻把握“依法经办、规范管理”的生命线，牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治理念，确保每一项社保政策执行和经办服务都在法治轨道上运行，从思想源头上筑牢风险防线。二是坚持以考促学强本领。我局深入推进“八五”普法规划实施，严格落实年度国家工作人员学法考试工作，通过明确专人负责、加强督学工作、紧盯学考进度等措施，确保在线学习和网上考试等各项工作顺利完成。2025年我局共有40名国家工作人员参加了学法考试，参考率达100%，优秀率达100%，达到了以考促学、学用结合的效果。三是坚持纪律教育常态化。结合工作实际，常态化开展廉政警示教育，通过组织集体专题学习、领导读书班、交流研讨、观看警示教育片、参观警示教育基地等方式扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，引导党员干部进一步深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，使党纪学习教育入脑入心。截至目前，我局组织党员干部开展廉洁教育活动22场次、参观学习廉政教育基地1次、谈心谈话25人次，发放《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》43册。四是坚持依法履职重实效。我局以学习作为提升工作效能、优化服务质量的重要抓手，在“融合实践”上务求实效，提升依法经办新能力。在日常业务办理中，要求干部职工将法治要求内化为日常经办的“肌肉记忆”，严格规范参保登记、资格认证、待遇核发等关键环节，确保经办工作稳健运行。聚焦社保领域进行高风险业务自查、深入镇村通基层服务点开展实地调研、做好开门教育倾听群众心声，解决群众急难愁盼问题，以实际行动层层传导压力，推动法治建设常态化长效化，着力打造高质高效有为社保。

　　三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　回顾过去，在取得显著成效的同时，我们在推动法治政府建设工作中还存在一些不足之处和短板弱项，主要表现在以下两个方面：

　　一是普法宣传的针对性和实效性有待进一步提高。部分宣传形式缺乏创新性和互动性，难以激发群众的学习兴趣和参与热情；部分干部职工运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性、法治观念、法治意识仍需增强。二是跨部门数据的共享有待加强。部门间信息互通、协同衔接机制还不够健全，资源整合不够充分。如各部门数据共享不及时，无法全面通过信息比对和大数据分析等方式开展待遇发放情况审核，而出现仍有服刑人员、死亡人员多领取养老待遇情况。

　　四、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）严格落实法治建设“第一责任人”职责。局党组把法治政府工作纳入重要议事日程，形成全方位齐抓共管的工作机制。主要领导以身作则，推进法治建设，运用习近平法治思想和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，自觉把主体责任扛在肩上，积极部署年度法治政府建设相关工作，明确各股室按照责任清单认领法治政府建设任务，并不定期听取各项工作完成情况，确保法治政府建设工作落实落地。

　　（二）构建多元化解工作体系。严格按照法律和上级的要求，依法处置突发事件，全面落实各项应急措施，认真做好信访、网上咨询工作和12345政务热线工单处理工作。截至2025年12月，我局共收到群众来信来访3宗，已处理2宗；信息公开平台网上咨询留言4件，均已按时办结，较去年同期下降60%；12345政务热线工单2499件，均已按时办结；行政复议3宗，均已依时办理。2025年以来，我局无违法违纪、失误、过错等问题发生。

　　（三）健全政务公开工作机制。推进政务公开标准化规范化建设，严格按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体部门抓落实”的工作要求，坚持主责主抓，细化责任到人，确保政务公开工作有序执行。2025年我局信息公开共71条，依申请公开办理0件。

　　（四）抓好上年度法治政府建设问题整改。对上年度本领域法治建设存在的问题，组织召开专题工作会议，及时研究制定整改落实方案，明确责任人、整改时限，针对薄弱环节，对标对表，逐项整改落实，并定期向区依法治区办报送整改落实进展情况。

　　五、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我区2025年法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　（一）多维发力开展普法宣传。以开展社保服务进万家活动为契机，组织社保志愿者开展普法宣传“六进”活动，提高公民的法律意识和法治观念。同时，运用宣传栏、电子显示屏等对外服务平台等方式，结合当前社保热点问题开展法治宣传教育，2025年以来，先后开展普法宣传志愿服务72场次，进一步提升群众对社会保险相关法规政策的知晓率。

　　（二）推动社保惠民服务均等化。一是延伸服务打通“最后一公里”，打造社保服务城乡一体化。大力推进实施“城乡居保镇村通”工程，提前完成省、市“2025年年底城乡居保服务网点全面覆盖”的既定目标，目前全区8个镇212个村（居）已实现城乡居保事项柜台申办服务全覆盖。二是激活“社保+银行”服务新动能，推动社保便民服务再升级。充分利用银行网点布局广、人力资源丰富优势，积极推动“社保+银行”一体化服务落实落地，将涉及基本养老保险、工伤保险、失业保险等18项高频率社保业务纳入“社银合作”服务范围，让银行柜台“跨界”成为社保前台，全力打造区、镇、村、银行“四级社保经办服务网络”。目前，清新辖区已全面开通“社银合作”服务网点61个，覆盖率达100%，提前完成省市下达的银行网点覆盖任务，实现群众社保业务“就近办”“多点可办”，真正把惠民便民实事办到群众心坎上。

　　（三）筑牢社保基金“防火墙”。紧紧围绕2025年全国16件群众身边具体实事整治中涉及社保领域工作任务，全面排查问题，加强部门协作，加大整治整改力度，切实筑牢社保基金安全防线。一是瞄准经办“风险点”，全面开展社保经办业务全险种、全流程“拉网式”自查自纠。通过专项检查、内控稽核、数据比对、宣讲政策等有效措施，全力排除经办风险隐患，从源头上防范社保基金“跑冒滴漏”。二是紧跟纪委监委集中整治骗取套取社保基金工作的最新要求，多次召开专题部署会，主动联系对接相关职能部门，牵头成立工作领导小组，围绕整治重点，加强部门协作，打破数据壁垒，形成“预防+整治”工作合力，切实推动集中整治工作走深走实。“清数”“筑墙”工作取得成效，切实维护基金安全，坚决守好老百姓的“养老钱”。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续落实好“第一责任人”职责。完善法治政府建设推进机制，落实第一责任人职责。将法治建设摆在全局工作的重要位置，纳入年度工作要点，做到亲自部署、亲自推动，不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。

　　（二）持续强化社保领域法治宣传。继续加大对社保领域普法工作的贯彻执行力度，广泛深入开展多种形式的社保政策普法宣传活动，进一步促进我局形成学法、用法、守法的良好氛围，不断增强干部职工的法治观念，切实提高工作人员依法行政能力水平，促进法治政府建设法制化、规范化和标准化。

　　（三）持续深化政务数据共享应用。强化数字赋能，探索建立统一的政务数据交换标准，明确信息共享的内容、格式、接口等要求，确保各部门之间的数据可以互通和共享，同时明确各相关部门在政务数据安全共享交换过程中的职责和职能，加强跨部门的信息共享和业务协同，提高社保数据共享质量，提升监管实效。细化基金要情报告等监督制度，丰富内控检查，确保业务经办规范高效。健全社会保险费催缴、违规待遇追缴机制，明确部门职责，理顺工作流程，依法打击欺诈骗保行为，牢牢守住基金安全底线。

　　（四）持续提升经办业务风险防控能力。一是深入开展“社保基金安全警示教育月”活动，认真汲取典型案例的深刻教训，聚焦社保业务经办“三级审批”、重要岗位人员监管、内控稽核和基金监督等关键环节，大力整治群众身边不正之风和腐败问题，让群众看到变化、获得实惠。树立和宣传作风建设先进典型，发挥榜样的示范引领作用，让党员干部学有榜样、赶有目标，形成比学赶超、创先争优的干事创业氛围。二是进一步加强疑点数据核查整改工作，不断巩固“清数”“筑墙”专项行动成果,有效防范化解基金运行风险，保障基金安全。

　　七、其他需要报告的情况。

　　无。