清远市清新区工业和信息化局2020年上半年工作总结和下半年工作计划

　　2020年上半年，清新区工业和信息化局在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，围绕区委、区政府确定的工作思路及 “五大行动”实施方案，不断推进清新区经济高质量快发展。现将各项工作完成情况总结如下：

　　一、主要措施及成效

　　（一）强化党建引领工作。今年以来，局党组继续按照党要管党、从严治党的要求，压实主体责任，认真开展落实模范机关的创建工作，突出抓党建主业和各党支部责任分工，将主题教育推向纵深发展，重点开展了意识形态思想阵地教育工作和党员“三会一课”教育工作。通过不断规范各项党务工作，全方面加强党建业务水平，进一步强化全体党员干部的政治意识和大局意识，提升党支部战斗堡垒作用，引领党员率先垂范，勇于担当，主动作为，努力为清新经济发展作出应有贡献。

　　（二）强力推进“五大行动”工作任务。根据区委印发的“五大行动”实施方案，党组高度重视，主要领导亲自部署，认真研究，根据区“五大行动”工作方案总体安排，结合我局实际，制定了《清远市清新区工业和信息化局推进五大行动实施方案》，成立推进五大行动领导小组，统筹推进五大行动涉及我局工作任务，检查督促任务分工进展情况。目前涉及我局牵头的各大工作任务各项工作稳步实施，严格按照计划进度有序推进。

　　1.南融

　　（1）建设中以科技小镇。富力中以科技小镇项目，一期厂房组团1，共5栋10个单元标准化厂房外排栅已拆，计划7月上旬完成工程竣备。生产服务配套中心已封顶，竣备办理中。产业展厅已内部试运营，近期内正式开放，结合产业科技园已全面开展的推广招商工作，加快现有8家意向企业集中签约入园。酒店、商业等配套，项目正积极推进获得相关土地使用权事宜，按照整体项目进度做合理规划安排。

　　（2）建设商务办公中心。目前清新城区建成区控制性详细规划已经市政府批准实施，控规中已安排金五菱建材广场为商业用地，新大地市场为商住用地。土储中心正在进行土地收储工作和完善产权关系工作，新大地核定面积约50亩、220户，具体收储工作待请示区领导后落实。我局会同区贸促会、区自然资源局、太和镇等责任单位开展招商活动，现初步与上海新城控股集团股份有限公司洽谈建设大型商业综合体项目。我局会同区财政、住建等职能部门拟租赁骏誉大厦打造商务平台，发展楼宇经济。

　　（3）制定促进产业发展办法。已将三项政策合为一项，草拟了《清远市清新区促进产业发展若干政策措施》，已召开专家论证会，正根据专家及部门意见修改形成第三次征求意见稿。

　　2.西拓

　　（1）拓展清西产业发展协同园区发展空间。园区低效用地清查已完成并已建立图文台账。村集体建设用地和村民留成用地核查情况基本完成。正等待市出台准入机制方案后，再结合我区实际制定方案。积极引导龙湾公司、中以科技小镇建设高层厂房，目前龙湾已完成多层厂房2栋、中以科技小镇5栋多层厂房封顶。

　　（2）营造良好发展环境。已将三项政策合为一项，草拟了《清远市清新区促进产业发展若干政策措施》，已召开专家论证会，正根据专家及部门意见修改形成第三次征求意见稿。

　　3.城乡二元结构

　　（1）高标准建设清西产业发展协同园区。《清远市清新区人民政府办公室关于成立清远市清新区产业园管委会筹备小组的通知（代拟稿）》，于4月13日已报请区政府审定印发，5月18日成立清远市清新区产业园管委会筹备小组。市自然资源局清新分局已开展各分园控制性详细规划编制工作。区贸促会已启动产业规划前期工作，目前省经济开发区产业发展规划初稿已完成并召开协调会议，现进一步完善方案。清远经济开发区申报咨询公司对相关单位开展了3次业务辅导，现各责任单位正根据申报条件收集相关资料。经济开发区规划环评工作已形成初步预算费用报区政府，待政府审批同意后即进行招投标选取资质公司开展规划环评工作。太和镇飞水产业新城控规方案已完成、花清产业园、智能制造产业园（盈富工业园）、龙湾电镀定点基地、三坑美妆小镇控规已完成。

　　（2）大力实施“农业+互联网”战略。县域助农服务综合平台农产加工厂已完成主体工程建设，正在购置生产设备；农产品交易配送中心正在开展勘察、设计、编制预算等相关工作。镇村助农服务中心已完成建设任务8个，正在规划建设的4个。京东的办公室进正在装修，按计划推进预计7月能进中以科技小镇办公。

　　（3）加快补齐农村信息基础设施建设短板。目前，中国电信清新分公司负责的太和镇坑尾村委会艾婆坑村已完成宽带网络信号覆盖。中国移动广东公司清新分公司负责的太和镇坑尾村委会坑尾村，目前已争取到建设站点的设备资源。另因建设资金都是按年度预算及已确定使用项目，该拟建站点为突发需求，相应的传输及电力配套建设资金须重新申请调配，目前正与公司内部相关部门沟通落实。中国联通清新分公司负责的太和镇坑口村委会婵眉坑村，暂未有实质进展。

　　4.向上级争取事项

　　全力争取省级经济开发区“清远经济开发区”牌子落户清西产业发展协同园区。已向省市商务部门对接有关申报事项，目前已确定第三方服务公司并签订服务协议。目前清远经济开发区范围红线已基本确定，产业规划、规划环评等工作已开展。

　　（三）做好新冠肺炎疫情防控工作

　　1.大力推进复工复产工作。成立了区疫情防控期间企业复工复产服务专班，加强对企业复工复产指导。局班子成员分别带队到全区130家规模以上企业开展复工复产工作，指导企业提前开展员工健康情况排查、预案、责任承诺书等复工准备工作和材料，服务好企业，及时收集和协调解决企业复工复产过程中的存在问题。要求企业严格管理落实疫情防控相关措施，督促企业做好日常监测，认真做好体温测量、健康问诊、厂区消毒、员工分餐等工作，在做好疫情防控工作的前提下，全力推动企业加快复工复产，做到疫情防控、复工复产、安全生产三手抓三不误。

　　2.认真做好物资保障组工作。在疫情防控期间，我局会同物资保障组成员单位，积极收集全区医用物资和生活物资的供需情况，全力做好疫情防控应急物资的储备工作，注重一线，统筹兼顾，妥善做好医疗系统的物资调配工作。

　　3.扎实做好新冠肺炎疫情“防输入”工作。我局会同各成员单位，加强与市商务局沟通协调，全面做好入境人员转运隔离、信息排查统计、身体健康检测、应急处置等工作。我局派出2名专责人员、一辆专车跟进境外输入人员的联络转运交接工作，截至6月30日，共出动救护车75车次，接送境外人员117人。

　　（四）强化企业服务工作。1.加强工业政策宣传和服务引导。采取多种形式宣传国家、省、市及区促进企业发展特别是疫情期间扶持扶助民营经济、中小企业发展的政策，特别抓好工业技改、小升规等相关文件的宣传解读，努力让广大中小企业知晓政策、掌握政策、运用政策，共克时艰。2.主动出击，送科技政策上门。通过采取提前介入、主动问需、精准对接、线上辅导等多种服务形式，针对性地为企业送政策、送服务上门。完成了26家目标企业走访工作，向企业传达解读现有省、市科技政策、派发科技政策及项目申报汇编材料40多份。项目申报采用线上预审核、线下邮寄工作模式，优化科技服务，减轻企业负担。3.优化营商环境，提高办事效率。对外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”，办理时限压缩至1个工作日。

　　（五）扎实抓好安全生产工作。1.领导高度重视安全生产工作。局党组坚持每月听取一次各股室安全生产工作汇报，并对当前安全生产工作进行部署落实。要求全局上下要时刻绷紧安全生产这根弦，把安全生产工作抓紧抓实抓到位。2.抓好民爆经营企业和船舶修造企业日常监管工作，认真排查民爆企业的经营状况，设备维护状况，安全隐患排查整改状况，督促船舶修造企业建立安全生产制度，落实安全防范措施落实，开展生产、经营、储存等环节安全隐患排查整改。3.每月不定期对各镇开展再生资源回收企业（站）随机抽查，开展抽查工作时张贴《再生资源回收经营者消防安全告知书》到经营者店内，更好地提醒落实消防安全主体责任。4.开展对大型商业综合体、商场超市的节前消防安全宣传督促工作及摸查市场供应情况，并积极配合区消防大队、区公安局开展对大型商业综合体的消防安全检查工作。5.开展“安全生产月”暨“安全生产清新行”，大力开展以“消除安全事故隐患，筑牢安全防线”为主题的宣传活动，开展民爆行业和民用船舶制造业安全隐患排查整治行动，指导民爆行业和民用船舶制造业开展应急救援演练。

　　（六）加强外资企业调研力度，深入摸查疫情影响情况。全区63家外资企业复工复产率达100%。我局积极到区内各外资企业开展调研工作，摸查企业的经营、订单情况以及疫情受影响情况等。为积极应对疫情影响，力保外贸企业发展平稳，我局密切关注外贸企业运行情况，深入广硕、诚展、忠华、万邦、三和、邝记、建乐、先导、进威、普科等清新区大部分企业走访调研，了解企业生产经营情况，协调解决企业存在问题，帮助企业最大限度减少损失，使企业能够尽快复工复产。

　　（七）加强创新载体建设。1.通过政策宣传、资金申报等方式引导企业加大自主研发力度，增强企业自主核心竞争力和可持续发展能力，积极对标建设科技型中小企业、高新技术企业、科技创新平台等。目前已有6家企业申报2020年高新技术企业认定（第一批），11家企业评价为科技型中小企业。2.坚持分类培育，打造创新载体树标提质工程。围绕“科技型中小企业-高新技术企业培育库-高新技术企业-高新技术企业标杆”创新型企业体系开展分类指导工作。完成了首批14家高新技术企业专项调研，推荐21个研发项目申报2021年市级科技项目，推荐广东林中宝公司、广东良田农林公司申报省“科技助力2020经济”重点专项。

　　（八）积极推进农村电子商务发展。1.大力发展电子商务培育经济新动力。清远市农村电子商务产业园试运营以来，截至目前，产业园共引进139家电子商务企业及服务商入驻，涉农企业占比60.4%，有代表性的企业有广东天农食品电子商务有限公司、清远市稻味电子商务有限公司、清远市白轩佳农生态农业科技有限公司、清远市乡品农业发展有限公司等。2.继续扎实推进2019年省级电子商务进农村综合示范区创建工作。督促中标公司围绕促进农村产品上行、完善农村电商公共服务体系、开展农村电子商务培训三个方面开展建设工作，按时报送月度进度表和专栏工作信息，并做好迎检验收的工作准备。

　　（九）推动乡村产业振兴。着手创建以推广先进适用农业技术、科技成果转化等创新资源集聚的农业科技园区，促进乡村振兴发展。目前，已完成农业资源调研，邀请省厅领导到桂花鱼现代产业园开展现场指导工作，做好了桂花鱼农业科技园区初步规划工作。落实省、市级科技特派员对接工作，做好科技特派员与贫困村联通工作。上半年，市级科技特派员开展了12条村的对接工作。宣传发动扶贫企业申报2021年市科技计划项目“万企帮万村”专题，共有3个项目申报。

　　（十）全力抓好脱贫攻坚工作。2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，我局根据区委区政府和区扶贫办要求，一是组织运营商对未实现宽带网络信号覆盖的46条自然村和对拟脱贫户中未实现网络信号覆盖的14户贫困家庭信号覆盖情况进行了核查，并组织了三大网络运营商对核实的问题进行了任务分解，限期整改落实，确保如期完成脱贫目标任务。二是对局帮扶的禾云镇下迳村委会77户贫困户，充分结合下迳村当前贫困情况和脱贫攻坚总规划要求，制定了2020年贫困村和贫困户帮扶规划，严格按照脱贫“八有标准”，目前全村贫困户已经通过村、镇、区三级核查审批，贫困人员100%退出，基本实现全村贫困人口如期脱贫。

　　二、存在的主要问题与困难

　　（一）技术创新投入不足。受市场、资金、土地、疫情等各方面因素，企业在创新投入与创新发展需求相比较还存在较大差距。

　　（二）目标企业库存量不足。由于近两年高新技术企业数量、研发中心数量大幅增长，加之原有企业成长缓慢，新引进企业投产进程慢等因素，致使目标企业存量不足问题日渐凸显。

　　（三）受新冠肺炎疫情影响，有些企业国内部分业务无法开展，而国际业务又因为受欧洲、美国等的疫情影响，订单骤减，后期订单不明朗。加上疫情防控期间防疫用品消耗快，消耗品成本增高。部分企业受国外疫情影响，已做好的订单无法出货，仓库爆仓，今年的进出口数额不容乐观。

　　（四）我区直到目前没有新增外资企业，外资存量有限，今年利用外资工作形势严峻，压力不少。

　　三、下半年工作安排

　　（一）坚持和加强党对工信工作的领导，推动全面从严治党向纵深发展。一是加强政治建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明讲政治。二是加强思想建设，坚定共产党人的理想信念，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。三是加强队伍建设，建设忠诚干净担当的工信干部队伍，激发广大干部投身工信事业、建功立业的热情。四是加强作风建设，严明党的纪律，深入推进反腐败斗争，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，深入开展思想教育，使干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　（二）狠抓“五大行动”任务落实。一是明确时间节点，压实工作责任，严格按照时序进度挂图作战，二是加强部门沟通联动 ，形成工作合力，确保“五大行动”各项目标任务按期按质落细落实，为推进全区高质量快发展贡献力量

　　（三）加强工业经济运行监测。一是密切关注国际国内经济形势，密切关注国家宏观经济政策的变化和导向，认真分析宏观经济形势对清新区的影响，强化对全区主要行业和重点企业的综合调研，对区内的情况做到心中有数。二是做好数据统计分析工作。按照及时、准确、全面、突出重点的原则要求，做好全区工业经济运行动态分析和预测预警以及风险排查工作，全面、及时、准确掌握各类统计资料，增强工作的前瞻性，发现问题及时向相关职能部门反馈。

　　（四）持续做好企业入统工作。通过资金奖励、政策扶持等方式持续促进一批企业入统规模企业，重点跟进建乐玩具、海龙项目、金钟、南方制版、敏实等项目。

　　（五）落实援企稳企惠企政策。指导企业用好用足已出台的各项政策，提振信心，稳定预期，促进企业发展。

　　（六）强化创新载体建设。发挥政策效应，抓好精准服务专项行动，做好高新企业培育发展工作，打造高企提质树标工程。加快推进中以科技创新中心、农业科技创新、农业类研究院等创新载体建设，为创新载体建设营造良好政策生态环境，解决好创新载体创建、落地问题。深化产学研合作。持续开展企业科技特派员专项活动，做好政策宣传、典型推送，发挥平台资源，为企业、高校院所提供更广阔的技术交流、技术应用、成果转化应用平台，开创协同创新新模式。

　　（七）继续做好电子商务促进发展工作。督促清远市农村电子商务产业园加大推广和招商力度，推动我区电子商务产业的高质量发展，继续扎实推进清新区省级电子商务进农村示范区创建工作。

　　（八）抓好落实商贸流通行业管理工作。重点开展对外资企业、大型商业综合体、二手车市场、特许经营企业等行业日常管理，做好再生资源回收行业消防安全宣传工作，并积极协助做好猪肉商品供求状况监测、电商精准扶贫以及其他工作，平稳推进商贸流通业发展。

       （九）抓好企业疫情防控和安全生产监督检查指导工作。根据国家疫情防控要求，“外防输入，内防反弹”，切实抓好企业常态化疫情防控工作，确保疫情不在企业中传播。根据省市区安全生产三年专项整治行动，重点加强对民爆企业、船舶修造企业的安全监管工作，指导规上企业落实安全措施，切实履行安全生产主体责任，确保企业生产安全稳定。