清远市清新区工业和信息化局2022年法治政府建设年度报告

　　2022年，我局法治政府建设工作，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届六中全会精神，以落实区委、区政府的决策和部署，按照法治政府建设工作的相关要求，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，服从和服务于全区经济事业发展大局，将法治政府建设落实到工信工作的各个环节，取得了一定成绩。现将主要工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。

　　召开党组会议、全体干部职工大会、支部党员大会传达学习党的二十大精神，提出贯彻落实措施，以实际行动落实党的二十大精神，以习近平法治思想为指导，坚持党的集中统一领导，确保社会主义法治建设的政治方向，坚持贯彻中国特色社会主义法治理论，不断推进理论和实践创新发展。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想。深入贯彻落实习近平法治思想。

　　将习近平法治思想纳入局党组及理论学习中心组学习内容，专题学习习近平法治思想核心要义、中央全面依法治国工作会议精神，以及党章党规等党内法规，提升领导干部的法治思维及决策水平。综合运用带头领学、研读交流、专题培训等方式，由局主要领导主讲党课，不断提升全局干部的法律素养，推动各项工作贯彻落实法治理念。

　　三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设。

　　主要负责人积极履行推进基层法治建设第一责任人职责，加强组织领导，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促。编写我局领导干部学法应知应会清单，进一步推动领导干部学法用法工作制度化、规范化、精准化。

　　四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实区2022年依法治区工作要点、2022年法治政府建设工作要点相关安排。

　　组织全体干部职工集中学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，并要求要将深入学习宣传贯彻习近平法治思想与深入学习宣传贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》结合起来，进一步强化法治思维、法治意识，在全局上下营造法治政府建设良好氛围，推动落实区2022年依法治区工作要点、2022年法治政府建设工作要点。

　　（一）全面实行清单管理制度。全面梳理、调整、确认、优化我局对外办事大厅的目录事项，依时依规将逐一明确职权事项运行各环节对应的法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等事项向社会公开。

　　（二）持续深化行政审批制度改革。全面深化行政审批制度改革，已实现备案信息一站式服务，新设立的外资企业商务备案工作可以在市场监管部门办理设立登记时一同完成，另外，外资企业的变更事项商务备案审批压缩至1个工作日；全面落实市场准入负面清单制度，对清单之外的行业、领域或者业务等，各类经营主体依法平等进入。

　　（三）创新和完善监管方式。认真贯彻《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》文件精神，制定了《2022年度双随机抽查工作计划》、《2022年随机抽查事项清单》等文件，认真抓好落实工作，切实加强事中事后监管。2022年共对监管行业开展了3次抽查、1次跨部门联合检查。

　　（四）深入推进政务服务优化。全面加强政务服务规范化、标准化建设，深化“互联网+政务服务”。全面实现政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，实现网办事项的全流程在线办理，认真落实“最多跑一次”机制。

　　（五）持续优化法治化营商环境。加强政策宣传和服务引导，采取宣讲会、上门送政策等形式宣传国家、省、市及我区促进企业发展特别是疫情期间扶持扶助民营经济、中小企业发展的政策，特别抓好工业技改、小升规、新材料等相关文件的宣传解读，努力让广大中小企业、民营企业知晓政策、掌握政策、运用政策。

　　（六）严格落实重大行政决策程序。深入贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》，一是积极开展重大行政决策公众参与工作，通过门户网站向社会公布决策信息，征求社会公众意见，并及时反馈意见采纳情况。二是制定并按年度动态调整重大行政决策事项目录并向社会公布。三是强行政决策执行和评估。我局于2022年出台了《清远市清新区再生资源回收网点规划（2021——2025年）》，目前按规划推进网点建设中。按期做好重大行政决策实施后评估工作。

　　（七）强化依法执法、规范执法。全面推行行政执法“三项制度”，对我局行政执法人员进行培训。严格按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则， 2022年我局在广东省行政执法信息公示平台上公示5件行政检查案件。

　　（八）加强政务公开制度化、标准化、信息化建设。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面依法推进决策、执行、管理、服务、结果公开，以公开促落实、促规范、促服务。依法妥善处理政府信息公开申请，本年度我局无收到公开申请。安排专人负责政府信息公开门户网站后台管理，严格执行“三审”制度，配合做好政府信息公开平台建设，加强法规、规章、规范性文件等重点政务信息公开，全年信息公开。

　　（九）加强党对法治政府建设的领导。深入学习宣传贯彻习近平法治思想。党组切实履行推进法治政府建设领导职责,定期听取有关工作汇报,及时研究解决影响法治政府建设的重大问题。

　　（十）全面加强依法行政能力建设。贯彻实施“八五”普法规划，落实党组理论学习中心组学法、领导干部应知应会法律法规清单等制度。开展行政执法人员专题培训，学习新《行政处罚法》《安全生产法》。

　　五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规。2022年，我局多次召开专题会议，传达学习全区法治政府建设工作会议、文件精神。严格根据《重大行政决策程序暂行条例》要求进行重大行政决策，坚决决绝任性决策、简单决策。广泛开展法律法规新《安全生产法》学习、培训、宣传活动，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气，有效提高了全局依法行政工作能力。同时，加强业务内相关法律法规的培训学习工作，通过培训、辅导等多种形式，推动和提高了企业法治观念和法治意识的不断深入。

　　六、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因，2023年度推进法治政府建设的主要安排。

　　2022年，我局在法治建设工作中取得了一定成效，但也存在薄弱环节。一是培训和学习力度有待加强，法治思维的创新力不足。二是法治宣传形式不够多样化、内容不够丰富，针对性、时效性和实用性有待提升。三是特色亮点不够明显，在法治政府建设方面的探索不够深入，能被推广、借鉴的先进经验和典型做法较少。

　　2023年，工信局将进一步提高全面推进法治建设重要性和迫切性的认识，增强依法行政的自觉性，坚持依法行政与转变职能、转变工作方式相结合，把依法行政落实到局工作中的各项业务和各个环节中去。

　　（一）强化学习，提高法治意识。把习近平法治思想作为重点学习内容，切实学懂弄通做实，不断深化思想认识、筑牢理论根基，提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。要把深入学习宣传贯彻习近平法治思想同普法工作和业务工作结合起来，不断加强依法行政、依法履职意识，以法治思想保障全市工业经济健康有序发展。继续完善和落实领导干部带头学法用法制度，把依法行政知识和新颁布基本法律法规、法律制度列入干部培训的重要学习内容。树立社会主义法治理念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。大力推进领导法治教育制度化、规范化。推进干部职工年度法治学习培训工作，大力开展法治教育培训活动，培养干部职工树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。

　　（二）强化宣传，落实普法责任。一是充分利用全国节能宣传周等重大节日的时机，通过活动现场、传单、海报等载体，开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的法治宣传活动，积极宣传法律知识。二是加大普法宣传的力度，增强群众的法治观念，不断提高全市工信系统的社会形象和社会地位。要充分发挥报刊、网络等大众传媒的作用，在运用好原有的普法阵地的基础上广泛运用新闻媒体以及印发普法宣传资料等手段，充分采用网络等新载体，全面宣传法律知识，形成全方位、多角度的立体宣传格局，进一步提高法治宣传教育的实效性。

　　（三）依法行政，履行政府职能。加强工作程序的规范化、法治化，以制度建设提升业务开展水平。提升法律风险意识，加强依法决策机制。在作出涉及行业、企业利益的重大决定时，对其合法性、公平竞争性进行审核。强化规范性文件审查工作，加强规范性文件的法律把关。全面推进政务公开，进一步加强政务公开标准化建设。积极推进“一网通”、数字政府建设，进一步梳理局行政权力事项，确保所有行政权力事项网办率达100%。

　　七、其他需要报告的情况

　　无其他需要报告的情况。