关于印发《浸潭镇关于扎实开展村庄清洁行动冬季战役工作方案》的通知

浸府〔2019〕72号                   签发人：朱结锋

关于印发《浸潭镇关于扎实开展村庄清洁行动冬季战役工作方案》的通知

各村（社区）委会，镇各部门，各机关单位：

　　《浸潭镇关于扎实开展村庄清洁行动冬季战役工作方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                              清远市清新区浸潭镇人民政府

                                                                                                         2019年11月27日

浸潭镇关于扎实开展村庄清洁行动冬季战役工作方案

　　为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神和“全国深入学习浙江千万工程经验全面扎实推进农村人居环境整治会议”精神，贯彻全省实施乡村振兴战略推进会精神，结合《清远市清新区“万人助力农村人居环境整治”活动实施方案》(清新委办发电〔2019〕32号)和《关于印发〈清远市清新区关于扎实开展村庄清洁行动冬季战役工作方案〉的通知》（清新农农〔2019〕43号）文件精神,为扎实推进我镇农村人居环境整治不断取得新进展，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，有力有序科学推进农村人居环境整治工作，决定在全镇组织开展村庄清洁行动冬季战役工作行动，现制定方案如下：

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于改善人居环境的重要指示精神，以贯彻中央2019年“一号文件”精神和实施乡村振兴战略为统领，学习借鉴浙江“千村示范，万村整治”工程经验，以影响农村人居环境的突出问题为重点，紧密结合我镇农村生产生活实际，广泛发动群众与社会各界力量，集中开展清理整治，着力解决村庄环境“脏、乱、差”问题，逐步建立长效清洁及维护机制，培养农民群众良好的生活习惯。

　　二、工作目标

　　严格对标农村人居环境整治村庄清洁行动方案所明确的目标要求,以村为单位，以突出“三清一改”重点，通过组织发动广大干部群众积极参与，组织实施“村庄清洁行动冬季战役”。

　　（一）在“清理农村生活垃圾”方面,要确保取得绝对性胜利

　　突出完成村庄、农户房前屋后和巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾的清理,基本解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。

　　(二)在“清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物”方面,要确保取得压倒性胜利

　　力争100%以上村庄基本杜绝畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物随意丢弃且无人清理的现象,村庄畜禽散养现象得到彻底整治和规范。

　　(三)在“清理村内塘沟”方面,要力争取得突破性胜利

　　80%以上村庄要完成沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物的清理,生活污水规范排放。

　　(四)在“改变影响农村人居环境的不良习惯”方面,要力争取得阶段性胜利

　　各村（社区）在加强农村健康教育、提高村民清洁卫生意识方面建立起一套紧贴本地实际的教育引导机制且运转良好;全镇村庄要建立文明村规民约,从源头减少农机具和杂物乱摆乱放、墙壁乱涂乱画等影响农村人居环境的不文明行为方面,制定务实管用的制度措施并抓好落实。

　　三、重点任务

　　本次行动将从群众反映最强烈也是最薄弱的环境脏乱差抓起，集中力量开展“三清一改”，即“清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污、改变影响农村人居环境的不良习惯”。各村（社区）要立足本村实际,研究制定具体战役行动方案,组织广大村民在冬季集中打一次村庄清洁整治战役，发动农民群众自己动手，从实事做起，在较短时间内使村庄环境卫生明显改善。

　　（一）清理农村生活垃圾

　　对村庄内外、环村河道、道路两侧、城乡结合部等区域长期以来积存的垃圾，以及村内乱放乱倒的垃圾进行清理整治，突出完成村庄、农户房前屋后和巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾的清理，彻底消灭农村环境卫生盲区和死角死面。对农户房前屋后堆放的杂物进行整治，科学安排农具、柴草及杂物的堆放地点，做到既整齐美观，又方便群众生产生活需要。教育引导农户自主对自家庭院进行整理，对院内的各种杂物，有用的要尽量放置在配房中，确需放在院内屋外的，要堆放美观，长期不用的要引导农户进行合理处置。

　　（二）清理村内塘沟渠坝

　　以村庄沟渠拐岔、桥涵洞底、塘坝溪河为重点，开展河道疏浚，池塘清淤，清理污水沟，臭水坑，重点完成沟渠池塘溪河里的漂浮物、障碍物和散落物清理，保证乡村生活污水规范排放。让广大村民看不到垃圾，闻不到臭味，踩不到粪污。

　　（三）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物

　　严格按规定处理病死畜禽，畜禽粪便，农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物；按照秸秆、稻草综合利用要求，做好果园修剪废弃枝条清理；彻底清理果园废弃果袋、地膜、反光膜，养殖场、果园等生产场所环境卫生要达到绿色环保要求。村庄畜禽散养现象得到彻底整治和规范。农村家禽、家畜做到统一集中管理，无乱跑乱拉现象。

　　（四）改变影响农村人居环境的不良习惯

　　加大农村健康卫生教育宣传力度，大力提高农民文明卫生意识，鼓励讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴、乱拉等不文明行为，使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民的内在自觉要求，激发群众参与环境整治的内在动力。发挥各类志愿服务组织作用，组织志愿者开展人居环境整治志愿服务活动，把农村打造成宜居宜业宜游的美丽家园。

　　四、工作步骤

　　（一）宣传发动

　　以村为单位，通过悬挂条幅、宣传单张、喇叭广播等各种方式进行广泛宣传，营造浓厚活动氛围，引导广大群众积极支持、广泛参与“三清一改”行动，迅速掀起活动高潮。并将宣传动员贯穿于“三清一改”行动全过程，组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动，增强农民保护人居环境的荣誉感。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法。

　　（二）全面推进

　　各村（社区）要实施全面推进，结合我镇开展的“万人助力农村人居环境整治活动”在所有村庄深入开展集中攻坚行动，确保村庄环境卫生状况有彻底改善。要将“三清一改”贯穿美丽乡村建设全过程，作为全年常抓不懈的一项重要工作，持续抓推进，不断掀高潮，结合长期保洁、文明户评比、村规民约等多种形式，确保村庄常年保持干净卫生整洁。

　　（三）总结检查

　　各村于12月13日前书面上报冬季战役行动开展情况，并对综合整治效果进行全面检查，将活动中涌现出来的好经验、好做法进行总结推广。

　　五、保障措施

　　（一）建立工作台账，强化组织领导

　　成立以镇委书记黄灶明为组长，镇委副书记毛师英为副组长，镇农办、镇社会事务办、镇自然资源所、镇环卫办分管领导和部门负责人为成员的领导小组，下设临时办公室设在镇乡村振兴办，负责组织、协调本轮村庄清洁行动冬季战役相关工作。各职能部门要充分发挥各自职责的重要作用，切实把以“三清一改”为主要内容的村庄清洁行动冬季战役摆上重要议事日程，作为当前一项重点工作，切实抓紧抓实抓出成效。各村要成立相应的领导机构，确保本次冬季战役扎实有序推进。

　　（二）落实主体责任，明确责任分工

　　各村（社区）“两委”要落实主体责任，村党组织书记是第一责任人,广大农民是行动主体。村庄清洁行动由镇乡村振兴办牵头指导推动，各村（社区）按照分工抓好落实。镇乡村振兴办负责村庄清洁行动统筹协调、督查考核，负责加强农村生活污水处理建设指导，开展镇农村环境综合整治全域推进工程。镇环卫办负责公路及镇内生活垃圾的收运和处置工作，加强农村可回收垃圾的回收利用。镇自然资源所负责做好村庄规划编制与加强农民建房规划管理。镇交管办负责交通主干道垃圾清理和规范交通标志物。镇农林水办负责指导村庄绿化，水域漂浮物垃圾清理、清淤疏浚。镇财政所负责必要经费保障。镇计生办负责指导卫生常识的宣传普及。团镇委负责动员广大农村青年带头参与村庄清洁行动。镇妇联负责动员广大农村妇女当庭院清洁的主力军。

　　（三）紧扣时间节点，做好信息报送

　　请各村（社区）和相关职能部门要及时收集村庄清洁冬季战役工作开展情况，做好工作总结（包括基层生动实践、典型经验和特色亮点工作材料），每月底前上报不少于一篇工作简报到镇乡村振兴办进行汇总。

　　（四）营造浓厚氛围，凝聚工作合力

　　通过广播电视、报纸、网站、微博、微信等媒介，采取群众喜闻乐见的形式，深入宣传村庄清洁行动冬季战役，及时挖掘好做法、好典型、好经验，引导全社会共同参与村庄清洁冬季战役，推动形成强大工作合力，努力营造推动村庄清洁行动的浓厚氛围。

　　（五）加强督导考核，严格追责问责

　　为确保此次战役目标落实，各村（社区）和各职能部门要围绕职能，形成合力促进战役开展。按照省、市、区的要求，要切实增强责任感紧迫感，层层传导压力、层层压实责任；要细化责任分工，一项一项研究细化，一条一条落实到位，确保件件有实效；要对标省“三清一改”战役目标，既不能裹足不前做减法，更不允许盲目虚高做加法，要因地制宜，稳扎稳打推进战役开展。战役结束后，镇将视情况对措施不力、未落实战役目标责任的村和责任部门按有关规定给予追责问责。

附件：浸潭镇“村庄清洁行动冬季战役”工作任务清单.xls

相关链接：http://www.qingxin.gov.cn/zfxxgk/xxgk/zfxxgkml/gzwj/zcjd/content/post_1106881.html