中共清远市清新区工业和信息化局党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报

　　根据区委统一部署，2022年12月19日至2023年3月31日，区委第二巡察组对中共清远市清新区工业和信息化局党组进行了巡察。2023年6月29日，区委第二巡察组向中共清远市清新区工业和信息化局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、党组及主要负责人组织整改落实情况

　　（一）强化政治担当，履行主体责任。党组坚持从政治上看问题、从政治上抓整改，巡察反馈后，党组书记第一时间召开党组会议研究成立整改工作领导小组，制定整改工作方案。迅速部署推进整改工作，落实定期研究、专题推进、常态督导工作机制，确保整改工作取得阶段性成果。截至目前，党组组织召开8次会议研究、推进巡察整改工作。召开专题民主生活会，党组书记代表班子，带领成员作对照检查，分析问题原因，主动认领问题，思考提出整改措施。

　　（二）实行清单管理，全力加快整改。围绕巡察发现问题，党组书记带头逐一研究讨论，发挥法律顾问专业优势，深刻剖析问题根源，制定针对性措施。进一步细化工作措施，明确责任领导、责任股室、责任人和整改时限，加强日常工作调度，对重点问题进行跟踪督办，高标准、高质量地整改了22个问题。

　　（三）夯实制度根基，确保常态长效。局党组坚持把“当下改”与“长久立”相结合，将建章立制贯穿巡察整改全过程。对照巡察组发现的制度漏洞，靶向施策、标本兼治，制定完善41项制度，健全了党的建设、领导班子建设、人事工作、财务管理、依法行政等工作长效机制，确保巡察整改成果常态长效。

　　二、集中整改期内对巡察反馈意见所指出问题的整改

　　（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面存在的问题

　　存在问题：未能及时结合本区实际履行编制再生资源回收网点规划的本职工作。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：该项规划作为重大行政决策，已于2022年7月25日印发实施，现正稳步实施规划，推进建设“凤回收”再生资源回收数字化项目，打造回收、分拣、综合利用一站式“智能数字化”再生资源回收产业链。

　　存在问题：重大科技创新平台培育力度不够大。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：①积极做好高校、研究院与区内企业互动交流，为校企、院企重大科研合作提供平台。共有6家高校院所与清新区科技型企业建立产学研合作关系，引进15名科技人才共同推进6个技术攻关项目。②充分利用集团公司科研优势，引导在清新设立重大科技创新平台，发动具备基本条件的清远海贝公司对标筹建省重点实验室，加强指导服务，加快完成省水产畜禽养殖环境调控企业重点实验室申报组建工作。③持续培育科研实力较强的企业，积极引进人才，加大卡脖子技术攻关，向上争取重大科研项目立项，组织发动先导稀材公司申报2023年度广东省重点领域研发计划“前沿新材料”重大专项项目。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题

　　存在问题：建立企业全覆盖联系服务不到位。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：一是已加强与统计部门、属地镇联系，更新规上工业企业、外资企业名录，现有规上工业企业175家，外资企业54家。二是线上建立企业联系平台，线下一对一走访67家企业，线上线下及时传达政策信息，加强政策申报指导。三是主动解决企业问题，通过日常上门走访、运行数据监测等方式，主动了解企业需求，协调解决问题24项。     

　　存在问题：未能按照《清远市清新区工业和信息化局职能配置、内设机构和人员编制规定》全面履行其主要职责。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：一是通过党组会、党组理论学习中心组、党员大会、干部职工大会组织学习习近平总书记有关本系统工作的重要讲话和重要指示精神，并认真研究贯彻落实意见、措施。二是股室围绕主责主业制定工作规划，党组围绕中心工作开展专题研究2次，主要领导到股室开展专项工作研究十数次，督促股室对照全年目标任务，联动各镇各部门，全力奋战第三季度，冲刺全年目标。1-11月，工业投资、工业技改投资、招商引资、社消零等数据完成情况较好。三是进一步压紧压实干部职责，制定岗位职责，各项工作任务职责到人，并每季度开展考核。鼓励干部敢于提想法、落举措，组织多股室联动工作推进会，听取干部尤其是年轻干部的工作思路，形成各股室联动交流、资源共享、互进互促的干事氛围。注重在工作推进中识别干部，向组织部门推荐3名优秀干部。

　　存在问题：未按职责发布预警预测信息。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：各股室通过官方平台、新闻资讯等积极主动关注上级部门发布的预警预测信息、行业发展趋势等，结合情况做好本级相关情况研判、分析，并及时向公众发布相关预警预测信息，现已发布4条。

　　存在问题：未按职责制定发展计划、规划、政策。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：一是我局根据工作需要牵头制定了《清新区汽车零部件产业发展现状及未来发展规划建议》，完成了《清远市清新区消防产业园发展规划（2020-2030）》修编工作。二是党组会审议通过了《清新区科技创新发展三年发展计划(2023-2025年)》《清新区商贸流通发展三年发展计划(2023-2025年)》。

　　存在问题：超标准报销差旅住宿费。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：一是8月对出差人追回超出标准报销的住宿费共计1164元，已缴存至单位账户。二是重新修订《清远市清新区工业和信息化局财务管理制度》，进一步明晰报销范围、标准、程序及提供资料等。三是加强对出差人业务发生前的指导，严格按照规定开展2次差旅费报销，确保全流程规范、合规。

　　存在问题：多年违规发放节日慰问金。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：严格按照文件要求，规范开展帮扶联系对象、党建结对共建社区4户困难群众节日慰问工作，未扩大慰问对象范围。

　　存在问题：不按标准收取工会会员费。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：一是已严格执行《广东省基层工会经费收支管理实施细则》，重新核算2019年-2021年工会会费，并将差额9363.20元缴存至局工会账户。二是制定《区工业和信息化局工会经费收支管理制度》，由局工会监督落实。

　　存在问题：民营经济服务中心人员编制空心化，工作职能职责发挥不充分。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：为推进民营经济服务中心职能全面履行到位，将民营经济服务中心职能、人员从局内设股室分离，独立办公，实行行政领导人负责制，即中心主任负责全面工作，并明确业务分管领导，对11名编制人员进行定岗定责。

　　存在问题：财务制度执行不严，违规报销差旅费。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：一是进一步开展差旅费报销自查工作，未发现同类问题。二是重新修订《清远市清新区工业和信息化局财务管理制度》，进一步明晰报销范围、标准、程序及提供资料等。三是加强对出差人业务发生前的指导，严格按照规定提供住宿、交通、餐费等票据，期间开展2次差旅费报销，均能提供规范票据，并按标准报销。

　　（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题

　　存在问题：沿用旧规定开展党内谈话工作。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：一是根据《关于规范清远市各级党组织党内谈话工作的通知》要求，由党组书记牵头制定党内谈话工作指引，明确谈话要求、内容，做好职责分工。共计开展8人次党内日常谈话，2人次任前廉政谈话。二是制定《区工业和信息化局党内谈话工作制度》，由办公室牵头做好每年党内谈话工作方案，并督促落实。

　　存在问题：党内监督弱化，日常廉政谈话敷衍塞责。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：一是制定日常廉政谈话指引，加强廉政谈话内容、方向指导，做好谈话内容审核，确保内容与个人岗位相匹配。共计开展22人次廉政谈话。二是重新修订《区工业和信息化局党风廉政建设责任制》，明确领导班子、股室负责人落实廉政工作要求。

　　存在问题：任前廉政谈话没有突出预防性。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：一是根据《关于规范清远市各级党组织党内谈话工作的通知》要求，由党组书记牵头制定党内谈话工作指引，明确任前廉政谈话要求、内容。结合工作岗位特性，开展2人次任前廉政谈话，作出岗位廉政风险提醒，提出预防性意见建议等。二是制定《区工业和信息化局党内谈话工作制度》，由办公室牵头做好任前廉政谈话工作安排，并督促落实。

　　存在问题：发展党员执行程序不规范。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：①进一步自查近年发展的新党员程序、资料，无发现同类问题。②组织党务工作者参加区党务工作培训，认真学习《发展党员工作手册》，熟练掌握发展党员程序及资料填写要点等。

　　存在问题：机关各股（室）混岗混编。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：一是进一步调动行政编制人员干事积极性、主动性，根据股室职责、人员，合理科学分工，进一步压实岗位职责，做到定编定岗定人。二是将民营经济服务中心职能、人员从局内设股室分离，独立办公，实行行政领导人负责制，即中心主任负责全面工作，并明确业务分管领导，对11名编制人员进行定岗定责。

　　存在问题：未严格按照程序选拔任用中层干部。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：一是进一步自查近年干部选拔任用中层干部程序，无发现同类问题；二是严格按照选人用人工作要求，重新修订《区工业和信息化局干部人事管理制度》，进一步明确选人用人工作要求及规范流程。

　　（四）加强对巡视巡察、主题教育、审计发现问题整改的监督检查方面存在的问题

　　存在问题：区委七届第一巡察组发现的问题整改不到位。

　　整改结果：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：一是全面梳理局内部控制制度，依据现时有效的文件完善补充相关条款，查摆整改内部制度漏洞。共计制定完善41份内控制度。二是强化制度意识，严格落实内部控制制度，由办公室牵头每年定期检查制度落实情况，及时修改调整冲突条款，确保制度行之有效。

　　三、立足整改成效，持续深化整改落实

　　通过三个月的集中整改，整改工作取得阶段性成果，但仍有比较复杂问题需要继续深刻查找问题根源，深入推进解决。在接下来的整改工作中，区工业和信息化局党组将全面落实主体责任，进一步强化党的领导、加强党的建设，坚决抓好巡察“后半篇文章”，巩固和深化巡察整改成果，促进工信工作高质量发展。

　　（一）立足长效，着力加强自我革命。认真贯彻落实党的二十大精神，持之以恒推进全面从严治党，始终以自我革命的政治定力，抓好巡察问题整改。坚持标本兼治、举一反三，继续深挖问题根源，突出整改长效，坚持整改不彻底坚决不放过，出现反弹坚决“回炉”整改。坚持“开门”搞整改，以群众满意为价值导向，主动接受群众监督和批评，推动整改工作走深走实。

　　（二）立足长效，着力增强履职尽责能力。坚持整改工作与落实各项职责工作有机结合，按照“抓投资、上项目、促发展”的工作思路，强化党员干部执行力建设，进一步转变服务观念、提高服务质量、增强服务能力作为工作着力点，不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署，为我区高质量发展再上新台阶贡献工信力量。

　　（三）立足长效，着力形成长效机制。针对巡察组指出的问题，深刻反思制度漏洞，加大新制度落实力度。对在整改期间制定出台的各项内控制度，面向干部职工做好解读说明，增强制度的严肃性和约束力。加强制度落实后评估，对不符合规定、存在操作漏洞的制度，及时规范完善，织密织紧制度“笼子”。

　　欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0763-5825498；邮政地址：清远市清新区玄真路49号工信大楼八楼；电子邮箱：qxgxj_bgs@gdqy.gov.cn。

  中共清远市清新区工业和信息化局党组                                

 2024年1月11日