清远市公安局清新分局2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，清远市公安局清新分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，围绕落实省委“1310”具体部署，市委、市政府和区委、区政府重点工作安排，高质量完成上级法治政府建设实施纲要和实施方案确定的目标任务，持续提升政府工作法治化水平，为清新区高质量发展提供更加有力的法治服务和保障。现将2025年法治政府建设情况报告如下。

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神

　　深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续强化理论武装，切实将党的创新理论转化为指导实践的强大力量。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深学细悟、凝聚共识，推动作风建设走深走实。通过“第一议题”制度、党委理论学习中心组、政治轮训等机制，系统宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，迅速统一思想、汇聚力量，以实干实效推动全会部署落地见效，加快锻造新质公安战斗力。2025年组织开展党的二十届四中全会精神学习活动22场次，将理论学习成果转化为服务大局、保障民生的实践动能，切实提升公安工作质量。  

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署，大力推动法治公安建设

　　深入贯彻习近平法治思想，持续强化理论武装。一是将领导干部应知应会党内法规及国家法律纳入各级党组织学习计划，作为“三会一课”、主题党日等重要内容，通过个人自学、集中研讨、交流体会等方式推动学习走深走实。2025年，分局党委理论学习中心组和党委会“第一议题”专题学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规10次，带动各党支部开展习近平法治思想专题学习22场次，组织学习宣传党内法规52场次。二是构建“线上+线下”立体化学习体系。线下举办专题培训班，邀请区检察院检察官、公职律师围绕《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规进行深度解读；线上依托“学习强国”“广东省干部网络学院”平台开展普法学习，并建立学分考核机制，确保全局干部职工完成法定学时任务，实现参训全覆盖。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

　　2025年，我局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署、亲自协调、亲自推进。多次召开党委会议听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决常态化开展扫黑除恶斗争、打击治理电信网络诈骗、预防和治理未成年人违法犯罪等有关法治重大问题。制定并印发《清远市公安局清新分局2025年法治政府建设工作要点》，带领分局党委班子全面落实“一岗双责”，做到分管工作和法治建设工作同部署，形成了同向发力、齐抓共管的法治建设责任体系。坚持带头尊法学法用法，进一步健全和巩固领导干部学法用法制度。严格执行法治政府建设工作年度报告制度，每年按时报告法治政府建设情况，并通过政府网站向社会公开。严格落实年度述法制度，将法治建设情况列入主要领导年度述职内容，推动述职述法工作走深走实。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入推进政府职能转变

　　为进一步完成法治政府建设，深化便民服务各项措施，提升服务质量，我局坚持服务为本、便民利民的工作理念，不断改变观念、创新工作方式，大力提升政务服务效能。如交通管理部门推行二手小客车转让登记“一证通办”机制，实现二手车转籍档案资料电子化转递；出入境管理部门强化前台警力配置，提供延时服务及周末预约办理（周六上午开放窗口），并拓展工作日中午时段业务受理；治安管理部门开通考生身份证办理绿色便捷通道，为特殊群体户口办证提供送证服务，并推动广清接合片区居住证互认机制。

　　（二）严格规范涉企行政执法

　　突出整治五类重点问题，清新区公安机关深化开展涉企执法突出问题专项治理，严查涉企执法中的违法行为，着力解决企业反映强烈的涉企执法突出问题，切实维护企业合法权益，服务保障高质量发展，持续优化法治化营商环境。

　　（三）加强矛盾纠纷行政预防调处化解

　　公安机关加强排查和化解矛盾纠纷，联动人民调解、行政调解等调解力量，重视调解，开展责任包案制度，高效处置纠纷。深化县级综治中心建设，积极配合综治中心工作，依托智慧平台流转信息，跟踪回访已调处纠纷，确保实质化解。健全领导干部接访下访工作机制，对重点信访事项，全部落实领导包案，接访下访信访人。

　　（四）打造行政复议化解行政争议主渠道

　　深入贯彻实施新修订的《中华人民共和国行政复议法》及上级公安机关工作部署，始终坚持“依法履职、规范执法、服务群众”原则，持续深化行政复议体制机制改革。2025年办理行政复议答复案件70件，通过优化流程、强化服务，进一步畅通行政复议渠道，推动群众法治观念持续增强。全年未发生被撤销、变更或确认违法案件，切实维护了执法行为的合法性与公信力。

　　（五）规范行政应诉工作

　　严格贯彻执行《清远市公安局清新分局行政机关负责人出庭应诉工作规定（试行）》，持续强化执法规范化建设，通过领导干部带头出庭应诉提升执法透明度与规范性。2025年办理行政诉讼案件25宗，其中开庭审理18宗，领导干部带头出庭应诉18宗，出庭应诉率100%，未发生行政诉讼败诉案件。

　　（六）加强依法行政工作能力建设

　　一是聚焦基础能力建设，强化法律知识学习。持续加强新法新规、执法标准学习，推动全警学法经常化、制度化，确保广大民警牢固掌握履职所需法律法规；二是坚持全警常态学。组织开展“学战·法治讲堂”、送教上门等法制培训活动，依托广东普法平台，常态开展加强执法培训。举办清新区公安机关全警轮训轮值培训班31期，累计培训人数1452人。三是收集监督发现的突出执法问题的执法风险，制作“执法错题集”，评选典型案例，形成“执法微课堂”案例集。四是坚持短板专题学。剖析执法质量考评结果，分析突出问题产生原因，针对性开展学习培训。组织“庖丁计划”，指导派出所优化调整案管运行、执法问题整改等工作机制，提升整体执法质态。五是贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定普法工作方案和责任清单，利用“110宣传日”、“民法典宣传月”、“6.26”国家禁毒日和“12.4”国家宪法日等重要事件节点开展普法宣传活动，进一步提升普法宣传覆盖面。

　　五、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是法治理念仍需深化。部分民辅警对法治政府建设重视不足，运用法治思维和方式解决问题的能力亟待提升；二是执法能力与培训创新不足。执法队伍整体素质有待加强，培训方式方法需进一步优化；三是普法实效性需增强。各警种及派出所间联动机制不完善，新媒体手段在普法宣传中的应用仍需深化拓展。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是坚持法治引领，压实执法政治责任。深入贯彻习近平法治思想，聚焦“关键少数”示范带动作用，强化领导干部运用法治思维和方式处置重大风险隐患的能力提升，夯实依法履职根基。
      二是坚持统筹协调，凝聚执法工作合力。以规范执法为核心抓手，突出关键环节要素把控，整合法制、信访、信箱等力量资源，通过质效双优目标导向全面优化执法水平与群众满意度。
      三是坚持监督闭环，规范权力运行机制。健全完善执法监督管理体系，压实办案责任链条，强化制度执行刚性约束，实施精细化管理策略，靶向整治重点领域执法顽疾问题。
      四是坚持以战促学，夯实执法能力根基。依托“学战·法治讲堂”平台载体，深化实战化培训与典型案例剖析学习机制，系统培养队伍综合素养，固化规范执法行为习惯，筑牢执法主体能力建设基础。
      五是坚持普法融合，创新法治宣传模式。全面落实“谁执法谁普法”责任制，强化公安工作与普法任务有机衔接，聚焦重点领域精准施策，运用新媒体技术手段拓展普法形式，提升群众尊法学法守法用法实效性。