清远市清新区市场监督管理局2025年工作总结及2026年工作计划

　　2025年以来，清远市清新区市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在区委、区政府的坚强领导下，在市市场监管局支持指导下，紧扣省、市、区高质量发展大会工作部署，围绕区委“123456”工作主脉络与“百千万工程”三年初见成效目标任务，立足主责主业，全力推动市场监管事业高质量发展。现将2025年工作总结如下：

　　一、2025年工作举措及成效

　　（一）优服务、提效能，厚植营商环境好底色

　　一是深化商事登记制度改革，坚持“非禁即入”原则，简化登记手续。2025年，清新区新登记各类市场主体4474户，办理“个转企”72户。2025年底，全区共有各类市场主体42745户，其中个体工商户33405户，各类企业8391户，农民专业合作社949户。二是落实“高效办成一件事”。2025年度累计办理企业开办、变更、注销、个转企、迁移等“一件事”业务339宗。三是抓实市场监管信用监管工作，依法将363户次企业列入经营异常名录；为165户次符合条件的企业完成信用修复。我局信用修复案例入选广东市场监管系统信用修复助企“十个典型案例”。四是扎实推进企业年报公示，清新区2024年度企业年报率97.45%。五是深化知识产权创造保护运用，推动数据知识产权发展，今年新增“清远鸡屠宰生产数据集”及“陶艺销售分析数据集”。强化品牌建设，“清新桂花鱼”成功转化为国家地理标志保护产品，太和镇笔架山、太和三宝、山塘镇域龙舟文化、三坑镇温矿泉文创产品等多项公共资源商标顺利注册，“林中宝”商标顺利入选省重点商标保护名录。促进专利转化运用，2025年，清新区高价值专利共165件，专利产品备案提交数量76件（含密集型产业产品18个），推动辖区6家桂花鱼企业与广东海洋大学达成专利免费许可合作，为桂花鱼产业注入科技动能。六是严格落实公平竞争审查制度，今年对以区政府名义出台的3份政策措施进行会审。七是规范涉企行政执法，印发《清新区市场监管系统规范涉企行政执法专项行动实施方案》，全面推进严格规范公正文明执法。八是推动知识产权质押融资与“粤质贷”，截至2025年底，清新区知识产权质押融资金额超12亿元；“粤质贷”服务已惠及企业10家次，发放贷款3.41亿元。

　　（二）强监管、筑防线，严守“三品一特”安全关

　　1.强化食品安全监管。一是压实食品安全“两个责任”，目前全区共有食品生产经营主体A级2家、B级75家、C级1651家、D级6743家，包保干部1280名，包保工作全覆盖并顺利开展。二是落实民生实事，累计完成食品抽检2908批次，不合格食品处置率100%。开展“你点我检、服务惠民生”活动，累计抽检食品250批次，结果均合格。完成食用农产品抽样快检53758批次，合格率98.42%。三是强化餐饮环节监管，完成6场次重大活动食品安全保障，无发生食品安全事故；开展校园餐专项整治，累计检查学校食堂、集体用餐配送单位、校园周边餐饮经营单位等1726家次。

　　2.强化药品安全监管。一是强化风险排查，共检查药品经营单位379家次、医疗器械经营单位244家次、医疗器械使用单位214家次，化妆品生产企业2家次、化妆品经营企业325家次。二是强化监督抽样，共抽样药品70批次、医疗器械7批次、化妆品16批次，未收到不合格报告。三是推进药械化不良反应/事件监测工作，2025年我区共上报药品不良反应505例、医疗器械不良事件290例、化妆品不良反应72例。

　　3.强化工业产品质量安全监管。开展电动自行车及电池专项治理，检查电动自行车销售单位177家次，查办非法拼改装案件8宗，查获涉案电动自行车19辆。开展电线电缆等重点工业产品质量安全监管，累计检查生产单位87家、销售单位595家。

　　4.强化特种设备安全监管。开展特种设备监督检查，累计检查使用单位423家次，检查特种设备1505台（套），发现隐患922处，下达《监察指令书》191份。开展特种设备飘红清理整治行动，到期报检及时率和严重隐患整改率均达100%。

　　（三）重整治、护秩序，擦亮放心消费金招牌

　　一是积极推进“双承诺”行动，目前，我区共有“放心消费承诺单位”403家、“线下无理由退货承诺店”84家。快速响应消费者投诉举报事项，截至2025年12月19日，累计受理投诉、举报、咨询5884宗，调解成功2377宗，挽回经济损失约42万元。二是聚焦电子计价秤、动态汽车衡、电动汽车充电桩等开展计量监督检查。三是加强节假日、防汛期等特殊时期价格收费监管，及时发布规范价格行为的提醒告诫函。四是加强食品药品、新兴业态及涉野生动物广告监管，严查违法违规行为。五是全面排查无照经营、违反商事登记事项等违法行为。六是深入开展区纪委监委2025年专项整治、专项实事有关工作，聚焦居民水电气、制售假劣肉制品和农村假冒伪劣食品、校园餐、殡葬服务等重点领域扎实开展专项整治。七是做好基孔肯雅热疫情防控工作，督促农贸市场、餐饮单位经营者开展“三清一灭”爱国卫生运动，要求药店严格落实有关药品登记报告制度。八是推进法治政府建设。将《2025年清远市清新区食品安全监督抽检计划》确定为重大行政决策事项并向社会公示；全面推行行政执法“三项制度”，截至12月底，通过广东省行政执法信息公示平台公开执法决定17924宗；作出重大行政执法决定15件，进行法制审核78件。加强和规范行政应诉、复议工作，认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率达100%。九是严格执法监管，2025年共办结行政案件421宗，有力维护市场经济秩序。

　　（四）再加力、促融合，推动“百千万工程”见实效

　　一是深化地理标志保护运用。积极指导企业申请使用地理标志专用标志，2025年，新增1家“清远乌鬃鹅”地理标志保护专用标志核准使用单位，协助辖区一企业成功申请使用“清远鸡”地理标志专用标志。成功举办清远市现代农业知识产权供需对接会暨桂花鱼地理标志用标企业授牌仪式，进一步提升桂花鱼品牌价值。二是推动标准体系建设。推动清新区农业综合服务中心等单位申报《清新桂花鱼饲料养殖技术规程》《清新桂花鱼》清远地方标准立项；指导和协助清新区渔业加工流通协会申报“广东清新桂花鱼智慧养殖标准化试点”省级标准化试点项目。截至目前，清新区112家企业累计上报各类标准1396项。三是开展农贸市场提升行动，通过召开推进会、深入现场开展业务指导等，助力“百千万工程”典型镇培育。

　　（五）炼铁军、强体系，夯实履职硬根基

　　一是筑牢思想认识。多渠道多形式开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。2025年共开展党组理论学习中心组学习12次，举办党组领导班子深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班1场次，“三会一课”186次，主题党日活动110次。二是抓牢党的建设工作。通过召开2024年度民主生活会、组织生活会和开展民主评议党员工作，进一步发扬党内民主、加强党内监督。抓好非公党建工作，成立中国共产党清远市清新区特种设备行业协会支部委员会和中共清远市清新区食品协会及女企业家协会联合支部委员会。三是抓牢党风廉政建设，召开2025年党风廉政建设工作会议，集中学习典型案例，并对本年度党风廉政建设工作进行全面部署。四是抓好意识形态工作，每季度定期召开风险研判会议，组织学习意识形态相关论述2次。五是严格执行综合档案管理制度，认真抓好日常档案管理工作，提高归档材料质量。

　　二、存在问题与困难

　　（一）部分市场主体安全经营意识不强。一是部分经营者食品安全知识水平较低,食品安全主体责任意识不强，风险和规范意识较薄弱。二是部分工业产品生产企业由于资金、人力资源有限，存在侥幸心理，不主动落实企业主体责任。三是部分特种设备使用单位安全意识淡薄，重效益轻安全，企业内部上行下效形成不良氛围，可能存在安全风险隐患。

　　（二）监管压力持续加大。当前，新业态快速发展，而相关监管标准和制度仍不完善，加之基层执法人员不足、能力有限，对新兴业态的运作模式、风险点认知不足，与实际需求增加之间的矛盾日益凸显。

　　（三）行政服务与部门协同效能有待提升。一方面，乡镇地址不够清晰和规范，对场地没有统一的标准和要求，导致市场主体登记时住所登记材料出错率较高，业务办理退件率较高。另一方面，部门间的协调配合还需加强，部门间相互交流机制仍需完善。

　　三、2026年工作计划

　　2026年是“十五五”规划启动之年，清远市清新区市场监督管理局将深入学习贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持“前瞻谋划、实干担当、精细落实”工作原则，统筹市场秩序、安全与服务，奋力谱写市场监管新篇章。

　　（一）以思想建设为核心，锻造高效履职铁军。一是加强思想政治建设。持续开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不断推动理论学习深化内化转化。二是持之以恒抓作风建设。深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，紧密结合中心工作，精心组织实施。三是加强干部队伍建设。始终把“讲政治”作为第一要求，优化干部选用考核制度，提升干部队伍工作能力。

　　（二）以改革创新为引擎，持续优化营商环境。一是积极落实各项商事登记制度改革措施。优化企业开办服务，提升“一网通办”效能；推广电子营业执照在各领域的应用，便利档案查询与利用。二是加强知识产权公共服务体系建设，促进知识产权运用与转化，完善知识产权纠纷多元化解模式，助力企业创新驱动发展。三是深入实施质量强区战略，持续开展质量提升行动，推动企业落实首席质量官制度，积极发动和鼓励企业参与标准化试点示范活动。四是推进涉企行政执法专项行动。完善执法监督机制，进一步规范执法行为，增强执法人员法治意识，提升市场监管执法的公正性、规范性和透明度。

　　（三）以“百千万工程”为抓手，加力推动城乡融合发展。一是深入挖掘地理标志产品潜力，全力推动石坎陶瓷地理标志产品申报工作，提升地理标志产品的附加值和市场竞争力。二是持续开展放心消费承诺活动，继续推进12315消费维权网络建设，推动ODR机制建设工作，提振消费信心。三是深入推进农贸市场提升行动。计划于2026年100%完成农贸市场提升行动，助推美丽圩镇“七个一”建设。

　　（四）以安全监管为核心，筑牢市场监管安全防线。一是聚焦食品安全工作重点难点,深入排查重大风险隐患，牢牢守住食品安全底线。二是进一步加强对农村地区和城乡接合部药品医疗器械经营企业和基层医疗机构监督检查，促进企业依法合规经营。三是对重点工业产品开展联合抽查，并做好不合格产品后处理工作。四是结合市场监管领域安全生产专项整治三年行动计划，继续开展市场监管领域叉车、电梯等特种设备专项整治。五是开展联合执法和专项执法，严厉打击无证无照经营行为，维护市场经济秩序。

　　（五）以民生需求为导向，推动重点工作落实落细。一是全力抓好市场监管领域群众身边具体实事，深入纠治群众反映强烈的突出问题。二是开展食品、药品安全监督抽检，强化食品、药品安全风险排查。三是组织开展重点计量器具专项监督检查，打击计量违法行为，切实守护群众消费权益。

清远市清新区市场监督管理局

2026年1月16日