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2025年工作总结和2026年工作计划

时间: 2026-01-16 11:59   来源:本网   发布机构:   点击:-

       2025年是“十四五”规划收官之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年,清远市清新区农业农村局在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,以中央一号文件为遵循,围绕落实省委“1310”具体部署、市委“十大行动方案”,锚定“百千万工程”再加力、初见效之年目标任务,聚焦农业增效益、农村增活力、农民增收入,推动区委“123456”工作主脉络落地见效,推进农业农村工作高质量发展再创新局面。

        一、主要工作成效

       (一)持续增强粮食等重要农产品供给保障能力,确保国家粮食安全

       1.聚焦稳面积、攻单产、提品质,保障国家粮食安全一是提前谋划,以稳面积、提单产为抓手,抓好粮食生产。2025年全区粮食作物播种面积38.5964万亩、产量13.9907万吨;其中:水稻播种面积34.281万亩、产量12.9975万吨,大豆播种面积0.4867万亩;全年粮食单产增长0.91%,其中:全年水稻单产增长1%;油料播种面积9.3269万亩。二是强指导优服务,依托省级2025年水稻合理密植提单产项目,全区全年推广合理密植2.67万亩。

       2.抓好农产品稳产保供,为农业经济创收益。一是抓好种植业经济生产,2025年全区蔬菜播种面积42.27万亩,产量78.14万吨花卉种植面积6383亩,其中鲜切花1089亩,盆栽观赏植物(包括盆景)1755亩,观赏苗木3524亩;水果种植面积16.55万亩,产量28.04万吨;茶叶种植面积2.92万亩,产量1639吨。二是抓好畜牧水产业生产,2025年,全区生猪存栏量36.05万头,出栏量52.19万头,三鸟存栏量1130.99万羽,出栏量4137.47万羽;全区水产养殖面积达6.14万亩,其中鱼塘面积5.5万亩。渔业生产总产量为43378吨,其中桂花鱼产量19540.85吨。三是强化农产品质量安全监督监管,目前已完成农产品质量安全定量检测1242批次;对豇豆、芹菜、“七条鱼”、香蕉等品种进行重点监管;推广农产品质量安全追溯应用,2025年全区已开具承诺达标合格证842908张,用证主体887家

        3.强化耕地保护和质量提升,进一步完善基础设施建设。一是推动撂荒耕地复耕复种工作根据部级撂荒耕地图斑系统数据统计,截至2025年12月,全区可复耕复种部级图斑已完成复耕复种面积8598.28亩,全区复耕整治完成率100%。二是持续实施受污染耕地安全利用项目,联合市生态环境局清新分局制定了《清远市清新区2025年受污染耕地安全利用总体实施方案》,积极开展安全利用各项措施,目前正在进行安全利用类耕地核勘数据抽查和措施满意度调查等收尾工作。三是严格落实“大棚房”区镇两级巡查工作机制,持续巩固我区“大棚房”问题清理整治成效。与清远市自然资源局清新分局联合印发《清新区“大棚房”问题清理整治细化实化常态化工作方案》和完成区级2025“大棚房”问题巡查抽查工作,共出动检查人员116人次,检查项目30个,发现疑似“大棚房”问题0宗,四是扎实开展第三次全国土壤普查工作,已完成内业测试化验省级验收工作和耕地质量等级评价专题成果县级和省级验收工作,其他专题成果已完成初稿。五是扎实开展补充耕地质量验收前期工作已落实20万工作经费,并组织相关人员参加了农业农村部举办的补充耕地质量评价线上培训班。六是做好高标准农田建设项目,2024年度项目已完成市级竣工验收、上图入库、推送到管护等工作。2025年建设任务5000亩,选址在石潭镇,已完成项目选址、项目初步设计方案批复、项目立项和项目招标工作,目前处于动工建设阶段,工程进度约62%。深入推进2025年科学施肥增效项目,以水稻为重点开展科学施肥增效示范,集成配方肥、缓控释肥料、叶面肥三种技术模式,建设3种化肥减量增效技术示范,辐射带动全区科学施肥增效示范面积不小于3万亩(其中水稻机械侧深施肥3000亩)。截至目前,已完成水稻机械侧深施肥2000亩,无人机施肥1000亩,配方肥5000亩。举办了广东科学施肥增效技术田讲所直播课1场,参与直播课人次达39人次,在线观看人数6万人次以上。

        4.加强农业科技力量投入,加快农业产业化发展进程。一是提升农业机械化服务能力,推动省级“全程机械化+综合农事”服务联合体建设,2025年新增一个省级区域农机服务中心。二是加强农业转基因生物检查,对辖区内加工企业现场检查覆盖率达到100%。三是扎实做好农技推广工作,已发布清新区主导品种9个和主推技术9项,新建立3个示范基地和3个示范主体,其中1个为粮食科技示范展示基地,基地内实现全覆盖示范。四是加强农业人才队伍发展,积极开展乡村工匠专业人才职称评审工作;依托“广东精勤农民网络培训学院”线上免费教授农业科技知识,推广农业实用技术,提高农民的科技素质和生产技能,目前上线学员超过5.03万人。

        5.加强农业防灾减灾能力建设,降低农业受灾损失。一是做好农作物病虫害监测预警、统防统治等工作,完成省级农作物病虫疫情田间监测点建设,系统已于7月开通运行;完成2025年农业防灾减灾和水利救灾资金(防灾救灾第三批)项目,实施水稻病虫害防治1.263万亩(3.789万亩次)其中含生物防治面积0.327万亩(0.981万亩次);累计完成红火蚁监测面积6.44万亩;构建“区镇村三级联动”服务体系,依托“农业科技特派员(轻骑兵)”队伍,聚焦特色产业,开展精准技术帮扶服务;已发布病虫情报9期,上报水稻防控周报32期,草地贪夜蛾防控周报38期;开展植物检疫工作,分别完成产地检疫与调运检疫行政许可7件和4件。二是做好动物疫病防控工作。严格执行入场查证验物,确保屠宰检疫率达到100%。截至12月31日,落实生猪屠宰检疫57.07万头,猪产品3.32万吨,家禽897.77万羽,出具动物产品检验合格证16.69万份。落实产地检疫家禽共2415.2万羽、鸽子92.15万羽、生猪76.24万头,出具动物检验合格证2.65万份。组织各镇开展动物春秋两季免疫工作,期间共发放禽流感疫苗336万毫升,牛羊口蹄疫疫苗7.4万毫升,小反刍兽疫疫苗1.6万头份。发动全区免疫家禽禽流感疫苗3576.98万羽,生猪免疫口蹄疫疫苗78.64万头,牛羊免疫口蹄疫疫苗2.69万头,羊免疫小反刍兽疫疫苗1.89万只。开展口蹄疫、禽流感、布病等疫病监测,区内无发生流行动物疫情,总体疫情稳定。已检测家禽拭子7735份,家禽抗体血清320份,口蹄疫抗体血清194份,牛羊布病监测血清825份,送检小反刍兽疫64份、非洲猪瘟环境拭子280份,屠宰场猪组织血液样品120份、狂犬监测血清30份,均未发现异常。禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫总体免疫达标率在75%以上。加强突发动物疫情应急处置,全区日常巡查2259人次,排查养殖场1863场次,应急处置病死畜禽9起,无害化处理病死及乱丢弃家禽2365羽,猪5头。

        6.落实各项强农惠农政策,为农业高质量发展保驾护航。一是做好耕地地力补贴发放工作,2025年耕地地力保护补贴资金应发金额4044.41万元,已发金额4043.82万元,发放比例达99.99%。二是落实新一轮农机购置与应用补贴政策,全年共受理农机购置补贴申请54份,补贴机具数量198台,受益农户33户,机具销售总价482.8292万元,其中机主出资373.3132万元,中央农业机械购置补贴资金109.516万元。三是积极开展政策性农业保险,2025年,我区政策性农业保险承保险种共有12个险种。种植类:岭南水果、蔬菜、马铃薯、水稻、玉米、钢结构大棚,养殖类:育肥猪、仔猪、能繁母猪、蛋鸡、肉鸡、水产养殖保险,总保费合计约4752.9万元,共计赔付3121单次、赔付总金额1806.68万元。

        (二)持续巩固拓展脱贫攻坚成果,守牢不发生规模性返贫致贫底线

        1.持续健全完善防返贫监测和帮扶机制。扎实开展入户走访排查和行业数据比对工作,共复核行业部门预警信息422条;截至2025年12月,全区监测对象返贫致贫风险均已消除;共有脱贫户7819户17570人,脱贫户家庭人均可支配收入为20823.29元,同比增长3.38%。统筹用好“6·30”活动募集资金,2025年以来我区下达“6·30”活动募集资金共1526.11万元,主要用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作、推动义务教育成果持续巩固提升、困难群众住房安全、饮水安全、医疗救助、教育补助等相关项目。

        2.做好驻镇帮镇扶村工作。指导各驻镇工作队从“五项提升”和解决群众盼望迫切需要解决的问题入手,推动一批项目落实落地,2025年我区驻镇帮镇扶村资金共到位9727万元,实施项目70个,主要用于巩固拓展脱贫攻坚成果、发展富民兴村产业、提升镇村公共基础设施水平、提升镇域公共服务能力等方面。

        3.加强扶贫项目资产后续管理。截至2025年12月,我区共登记各类扶贫资产项目591项33856.35万元,其中经营性扶贫资产项目265个28528.41万元,公益性扶贫资产300项5082.58万元,到户类扶贫资产26项245.36万元。。

       (三)深入实施“2420”具体举措,着力壮大富民兴村特色产业

       1.持续深入推进“2420”具体举措,力争四大产业全产业链产值突破85亿元。清远鸡出栏量3467.96万羽、全产业链产值26.51亿元,桂花鱼产量19540.85吨、全产业链产值23.76亿元,丝苗米播种面积30.13万亩、全产业链产值20.5亿元,南药种植面积5.75万亩、全产业链产值18.3亿元,麻竹笋种植面积11.28万亩、全产业链产值10.21亿元;茶叶种植面积2.92万亩、全产业链产值4.89亿元。

       2.持续推进省级现代农业产业园等项目建设,提升农业现代化水平。一是南药省级现代农业产业园建设项目,截至2025年12月底,各实施主体已投入资金1.03亿元,其中财政资金2550.2万元,自筹资金7722.2万元,占第一批财政资金使用进度85.01%。二是广东省丝苗米跨县集群现代农业产业园(清远市)建设项目,截至2025年12月底,各实施主体已投入资金1.92亿元,其中财政资金5464.574万元,自筹资金13757.726万元,占第一批财政资金使用进度98.73%。三是积极申报省级现代农业产业“补改投”试点项目——清新桂花鱼加工冷链物流园,该项目由国资以直接投资方式建设,计划总投资1.49亿元,规划建设集分拣加工、冷链仓储、交易服务于一体的现代化园区。目前,项目处于土方回填、压实施工阶段,且通过了省农业农村厅形式审查。四是推动设施农业高质量发展,积极协同推进清远市现代设施农业大棚建设项目,项目总投资约2000万元,采用政府投资方式进行建设。建设113亩现代农业设施大棚,已全面完成大棚14个(建筑面积约75680平方米)以及道路、室外排水工程、室外电气安装工程等,并已选定广东粤好农业科技发展有限公司作为运营方,90%设施大棚已投入使用。

       3.持续提升农业品牌价值,提升清新优品市场竞争力和知名度。一是积极开展品牌创建工作2025年已新增“粤字号”农业品牌创新培优实践点1家,有机产品认证7个,全球消费者喜爱的品质品牌1家,省重点商标保护名录1家,广东知名品牌1个,爱健康农牧集团荣登广东农业企业品牌价值50强榜单,“清新桂花鱼”于6月正式升级为国家地理标志保护产品,新增10家主体成功申请加入“清远好风土”。二是积极参加各类展销会、博览会2025年共发动区内爱健康、林中宝等30多家次企业参加广东现代农业博览会、广州茶博会、广州博览会、广州渔博会、上海国际果蔬展等专业展会、博览会等展会。三是加强宣传推广2025年以来,在中国日报网、南方+、广东新闻联播、清新发布等媒体平台通过图文报道、视频发布等形式,宣传我区桂花鱼、丝苗米、南药等特色农产品十多次;分别举办中医药产业高质量发展研讨会(广东·清新)、第三届广东·清新桂花鱼产业高质量发展大会、2025年全国鳜鱼产业大会暨广州市海珠区对口帮扶-清远市清新桂花鱼&黄山市徽州臭鳜鱼产销交流会等特色推广活动,将我区农业品牌建设推向一个新的台阶。

        (四)持续改善农村基础设施建设,着力推进和美乡村建设

        1.打好农业农村污染治理攻坚战,持续提升农村人居环境。一是持续开展“村庄清洁”行动,结合“村庄清洁、绿美家园”行动、农村人居环境整治提升百日攻坚行动、爱国卫生运动等主题形式,广泛发动广大村(居)民做好房前屋后和自家庭院内的环境卫生。2025年,全区共有182个村委会2818个村小组开展了行动,清理积存垃圾12045吨,清理沟渠、池塘、溪河漂浮物、障碍物、垃圾等380吨,拆除危旧房屋、乱搭乱建、违章建筑261间,开展宣传活动689场次,开展农村人居环境整治及管护知识培训531场次,发动农民群众投工投劳数量19249人次。二是扎实推进农村生活污水治理,于5月14日划拨2025年省级农村生活污水治理补助资金5339万元至区属运维国企。组织各镇对拟纳入2025年农村生活污水治理任务村(新建治理村+提升改造村)进行摸底核实,我区2025年民生实事任务村为457个。目前,根据广东省农村生活污水治理云平台数据显示,累计已完工457个,完工率100%。

         2.全域推进美丽乡村建设,打造宜居宜业和美乡村。2025年,我区纳入乡村建设规划的行政村182个累计已有159个行政村达到美丽宜居村标准或以上,占比87.36%。 

         3.进一步巩固典型村培育成果,积极谋划典型村片区培育项目。一是积极推进典型村培育工作。聚焦第二批典型村培育项目监管与问题整改情况开展专项检查,督促各镇加快项目建设情况并确保项目工程质量。目前第二批典型村已通过省级评定。第三批典型村培育对象为19个行政村,省下达典型村财政奖补资金每个行政村100万元,目前各镇正统筹镇级专项债券资金以及省级典型村奖补资金等有序推进典型村项目建设,2025年10-11月已开展了第三批典型村区级初评以及市级复评,预计2026年1月初开展省级抽评。二是认真谋划2026年典型村片区培育项目,目前已将清远市清新区三坑镇典型村典型村片区培育项目申报材料递交市农业农村局参加遴选。

        4.有序推进村庄绿化工作,进一步美化乡村生活环境。我区已累计植树25.9888万株,完成率103.88%;针对26个第二批典型村开展“五个一”工程,种植桑梓林25个、打造公共休闲绿地32处、建设绿化景观路43条、培育绿化庭院24个、培育景观生态林32个。

        (五)进一步深化农村改革,着力激发乡村振兴动力活力

         1.培育新型农业经营主体。2025年以来,广东晟农农业科技发展有限公司通过省级重点龙头企业认定,3家企业通过区级重点龙头企业认定,全区新增农民合作社14家、家庭农场21家;指导3家企业进行省重点农业龙头企业监测;推荐2家企业申报市级重点农业龙头企业(待批复)。

        2.实施乡村运营推进强村富民。持续深入摸查乡村各类人才和资源,动态更新人才库、资源库、项目库,全区累计登记各类人才信息达7160人、资源信息约2000条、项目信息334条。因地制宜组建发展“强村公司”,累计培育村级或者联村公司21家,推动196个产业项目落地,辐射带动农户超1.7万人。

        3.全力抓好农村宅基地审批管理和改革工作。指导各镇做好宅基地审批工作,据统计,截至11月底,全区各镇共审批宅基地647宗,审批面积约101.37亩。

       4.规范开展换发农村集体经济组织登记证相关工作。我区已于2020年按照市统一部署开展了农村集体经济组织赋码工作,后续根据各镇的情况认真开展农村集体经济组织登记证的换发以及遗失补办等相关工作,截至2025年12月底全区换发农村集体经济组织登记证(含遗失补办)153个。

        5.完成年度农村集体资产清查任务,规范集体资产经营管理。已完成2024年度农村集体资产清查,全区191个经联社,3580个经济社已开展清产核资系统填报,年度清查及系统填报工作完成率100%。

        6.开展农村集体“三资”监管突出问题专项整治。一是完善农村产权流转交易体系,截至2025年12月31日,镇村通过广东省农村产权流转交易管理平台发布1252宗农村产权交易信息,其中成交392宗,成交金额1.84亿元,其中2025年以来发布696宗农村产权交易信息,新增成交154宗,新增成交金额约0.67亿元。是集中开展专项整治行动,累计排查农村集体经济合同8285份(其中2025年以来新增排查519份),累计整改不规范合同333份;累计排查出财务管理不规范的有158个村,涉嫌侵吞、挪用、截留、套取集体资金153.67万元,已追回70.88万元;排查美丽乡村、人居环境整治等工程项目合计2143个,其中,管理不规范项目48个,涉及金额2608.36万元;指导镇村完善农村集体“三资”监管、资产资源交易、农村财务管理等方面的制度合计394份。三是推进农村集体资产监督管理一张图工作,截至2025年12月31日,我区资产总数28200宗,需上图资产数11235宗,已完成上图资产数11084宗,完成率98.66%。

        (六)切实抓好农业领域安全生产,进一步提升综合行政执法效能

        1.扎实做好农业农村安全生产、扫黑除恶和禁毒等工作。2025年,我局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,制定相关工作要点、检查计划及行动方案,切实保障工作落实。一是召开专题会议研究部署涉农领域安全生产(含消防安全)工作22次,对重点领域进行研究部署;二是加强宣传教育,印制安全宣传海报1000份、安全宣传册5000份、宣传环保袋2000个,出动120多人次开展宣传行动30多场次,派发宣传资料700多份。三是开展重点领域隐患排查,共检查涉农企业327家(户/艘)次,共排查出农业安全生产(消防安全)隐患463项,并全部完成整改。四是着重开展行业治乱专项治理行动工作,印制5000个宣传袋,并通过拉挂横幅、派发宣传资料的方式向群众进行宣传教育。五是加强拖拉机道路交通安全专项整治,会同公安交警部门、镇政府开展11场(次),出动执法人员88人次,查处8宗拖拉机道路交通违法行为。六是开展“六进”禁毒宣传活动15场(次),共派发宣传环保袋、宣传资料1200多份。七是动态排查沼气安全隐患覆盖全区8个镇194个村(居委会)491个沼气池。

        2.加强农业综合行政执法工作。2025年,共办理行政处罚案件11宗(肥料类案件3宗、农机类案件3宗、农产品质量安全类案件3宗、兽药类案件1宗、非法捕捞类案件1宗),罚没金额共17094元;共办理行政复议案件4宗(兽药类案件2宗、农产品质量安全类案件1宗、土地承包经营权案件1宗);共办理行政诉讼案件2宗。一是加强渔政执法工作,开展水上执法巡查出动执法船艇133艘次、执法人员612人次,清理虾笼245只,清理网具50张约3650米,放生渔获物约401公斤,收缴电鱼设备(包括背包式电鱼机1套)4套,查扣涉渔“三无”电鱼船只3艘。二是加强农资打假专项治理工作,制定《2025年清远市清新区农资打假专项治理行动实施方案》,共检查农资生产经营单位120多家(次),出动执法人员380多人次,开展农资产品执法监督抽检30批次,其中不合格2批次,已立案查处并结案。三是加强执法职权下放指导工作,累计前往各镇开展执法指导工作40余次,向各镇移送案件线索9宗,指导各镇处理违法案件5宗。

        (七)强化党对三农工作的全面领导

        加强党的作风建设,扎实开展学习教育。自深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来,我局牢牢把握学习教育目标任务,立足工作实际,精心谋划部署,通过专题学习、研讨交流、查摆问题、警示教育等多种举措,扎实推动学习教育走深走实、见行见效。发放《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》132册,理论学习中心组学习10次,举办专题读书班1次,开展警示教育5次,各党支部“三会一课”学习累计28次,主题党日累计学习8次,青年理论小组学习4次,覆盖党员干部893人次。

        二、存在问题和难点

        (一)农业产业化水平不高,产业链条延伸不够,特色产业发展较慢,农业领域短板依然突出

一是缺乏以农副产品加工为主的大型骨干企业,农村一二三产业融合程度不深,乡村产业带动能力不强。二是农产品精深加工企业较少,水平偏低,产业链不长,农产品附加值不高。三是培育中的个别典型村农业产业项目缺乏规模化、品牌化,产业发展竞争力弱,致富带动能力有待进一步提升。四是农业经营主体新增数量不多,在培育新型农业经营主体尤其是示范主体中,面临扶持政策不足、主体积极性不高等问题。

       (二)土地政策与农业新业态发展矛盾日渐突出

近年来,我区农业新业态发展较快,但土地使用规模、指标等要素制约日益趋紧,无法及时满足农业企业项目发展成长的需要。

        (三)项目资金缺口大

        一是项目资金支付进度慢。如政策性农业保险保费补贴资金未及时拨付,制约了我区政策性农业保险深度的推进等。二是日常管护运行经费保障不足,农村人居环境整治需要大量的财政资金投入,我区村庄数量大,分布广,农村人居环境基础不一,基础设施和公共服务也较为落后,村庄集体经济普遍薄弱,筹资能力不足。

       (四)驻镇帮镇扶村工作推进不平衡

       帮扶组团单位优势不一、类型差异大,中直、省直、市直部门相比于区直部门拥有更丰富的资源和强大的支持能力,能提供综合性的帮扶措施,涵盖教育、科技、产业等多个方面,区直部门相对较为弱势,导致实际效果差异性较大,存在不平衡状况。

       (五)农村集体“三资”管理仍有待进一步加强

       一是问题合同整改进度缓慢。各镇合同梳理还不够全面,对前期梳理出来的超长期合同整改力度不足,进展较缓慢。二是平台资产录入信息有误。部分资产卡片录入出现资产类型错误、信息不全等情况。三是组账镇代管工作有待推进。到目前,签订委托镇代理记账工作已基本完成,但是仍然存在部分村组交账延迟,导致平台空账率较高。四是镇内部门协作仍需进一步加强。在开展农村集体清产核资工作时,数据填报方面镇财政部门及农业农村部门的科目有所不同、统计口径有差异,导致部分镇村原“三资”平台的数据和广东省农村集体资产监督平台数据不一致。

       (六)典型村培育工作有待进一步加强。一是部分镇统筹推进的典型村项目进度缓慢,虽然能够按照上级部署抓落实,但缺乏积极性、主动性,影响后续典型村的评定工作;二是农村人居环境整治成效不高,三清三拆三整治不彻底,管护机制落实不到位;三是部分农业产业项目缺乏规模化、品牌化,产业发展竞争力弱,致富带动能力有待进一步提升。

       三、2026年工作计划

       (一)以“百千万工程”为抓手,持续守牢两条底线

       1.继续守牢国家粮食安全根基,保障重要农产品供给一是切实抓好早晚两造粮食生产各项工作,进一步压实粮食安全责任,以冬种为契机主动谋划明年农业生产工作,促进农作物生产、丰富农产品种类,不断提高我区农业产业的市场竞争力和抗风险能力,筑牢粮食安全根基。二是加大农业技术支持力度,协同各镇农技人员深入田间地头,大力推广统防统治和绿色防控技术,推动绿色农业可持续发展;加强技术培训,引导种植生产经营主体推进良种良机良法深度融合开展粮食生产;大力推进农技推广工作,依托农业技术示范基地,根据农时季节推广农业主导品种和主推技术示范,做到全区农业主推技术到位率不低于95%;深入推进实施科学施肥增效行动,在粮食作物上探索整村整乡推广“三新”集成模式。三是持续推进撂荒耕地复耕复种工作,压实全区各级党委、政府耕地保护主体责任,牢牢守住耕地红线和粮食安全底线,积极发挥区、镇、村三级田长和网格田长的主观能动性,严防耕地重新撂荒。四是积极落实农机购置补贴政策,大力推进农业机械化进程。实施农机购置补贴“三合一”办理方式,提高政策实施管理服务信息化水平;积极发动农机主对老旧农机进行报废,购置新型高质高效绿色农机,推动农业机械化更新和发展,提升全区农业机械化水平。五是继续强化农产品质量安全监督管理,持续做好网格化监管工作;深化此前治理成效,加大对重点品种的治理力度;强化监测监管,落实民生实事农产品质量安全定量检测任务;继续推广农安信用和承诺达标合格证的应用,打造农产品质量安全追溯链条;强化与市场监督管理部门的工作协同,完善信息共享与联合执法机制,打通监管“全链条”。六是扎实做好政策性农业保险工作,加快推动水稻、生猪、能繁母猪、肉鸡等关系群众“米袋子”“菜篮子”的重要农产品保险发展,提高优势品种保险覆盖面。确保种植险主险种(水稻、玉米)全覆盖、养殖险主险种(育肥猪)保费不下滑,并继续加大宣传力度。

       2.持续守牢不发生规模性返贫致贫底线。一是持续做好防止返贫致贫动态监测和帮扶工作,加强防返贫动态监测,落实分类帮扶机制,以“缺什么、补什么”为原则,有针对性地制定帮扶措施并落实到位,抓实各项工作举措,拓宽持续增收渠道,不断巩固拓展脱贫攻坚成果,牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。二是紧盯中央衔接推进乡村振兴补助资金以及驻镇帮镇扶村资金支出进度,定期通报资金使用情况,并视情况约谈报账率排名靠后的项目主管部门分管领导,督促加快项目实施及报账进度;加强与财政、投审等部门的沟通,优化项目审批、投审结算和资金支出等流程,确保按照省、市要求按时按质完成项目实施和资金支出进度。三是继续深入实施“万企兴万村 千企帮千镇”行动,持续开展“广东扶贫济困日”活动,汇聚帮扶合力。加强扶贫项目资产和资产收益资金管理监管,用好乡村公益岗位,带动农村人口就近就业。四是加强扶贫资产项目日常管理工作。持续深入开展常态化扶贫资产项目巡查,定期更新扶贫资产台账及完善帮扶资金项目资产一体化管理子系统。持续严格制度落实,规范管理处置流程。积极开展扶贫资产审计、巡察问题整改工作,对标对表按时完成整改任务。

       (二)锚定“百千万工程”目标任务,推动农业农村经济高质量发展

       1.聚力抓好特色产业高质量发展。持续抓好清远鸡、桂花鱼、丝苗米、南药四个省级现代农业产业园建设,统筹抓好茶叶、麻竹笋等特色产业发展。进一步谋划部署产业建设,拓展产业发展规模,加强与企业的深度合作,着力延链、补链、强链,在农产品加工、开展企业标杆品牌提升行动等方面持续用力,提高农产品在生产、加工、仓储、流通、销售、品牌等方面的发展水平,提升农产品知名度和市场占有率,推动产品增值、产业增效、农民增收。一是围绕清远鸡良种业、扩产能,发展预制菜三个关键环节持续发力,强化线上线下品牌推广,持续提升全产业链产值。二是加快清新桂花鱼新型养殖模式改革,持续壮大产业规模,逐步突破饲料桂花鱼养殖技术,力争2026年实现饲料化养殖占比超50%,饲料桂花鱼投保占比70%以上。三是持续推进丝苗米产业园、南药产业园项目建设,全力提升丝苗米、南药加工产能,构建清新丝苗米、清新南药品牌,完善现代农业生产体系,深化一二三产业融合发展。

       2.加大新型农业经营主体培育力度,以点带面发展农业新业态。一是做好各级重点龙头企业申报认定工作,加大农民合作社和家庭农场的培育发展力度,同时进一步指导鼓励各级示范合作社及示范家庭农场申报认定。目标新认定各级农业龙头企业3家,新增农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体一批。二是严格按照上级任务要求开展农业生产社会化服务项目实施,推动农业生产社会化服务体系建设。三是积极推动涉农“四上”企业培育认定工作。四是结合省食品工业培育试点区建设、全域打造整县推进农文旅融合发展试点等工作,整合盘活闲置农房、土地等资源,大力发展现代农业、农文康旅等富民兴村产业,助力构建现代化产业体系。

        3.加大农业品牌创建及宣传力度。积极推进农业绿色发展,继续引导和鼓励涉农生产经营主体积极申报“二品一标”等农业品牌相关认证;继续发挥海珠区“会展业帮扶”优势,通过参展会展扩大清新区特色农产品的销量和知名度;加大对特色农产品的市场推广力度,积极组织农业生产主体参加省市举办的推广活动,强化同海珠区农产品经销企业的对接,将更多的清新特色优质农产品推向大湾区市场。

        4.深化乡村运营。加强人才、资源、项目的整合对接,完善乡村运营市场化机制,力争培育一批集体经济收入超50万元的乡村运营村,推动全区村级集体经济年收入稳步增长,城乡居民收入和生活水平差距进一步缩小。

       (三)强化基础设施建设,扎实推进农业农村现代化水平提升

       1.继续全力推进产业园等项目建设。一是加快项目工程进度和资金使用进度。紧盯产业园建设进度,通过实地核查方式监管,定期到产业园各实施主体核查建设情况,掌握近段时间新增实物建设内容,及时知悉实施主体建设进度,并定期统计项目建设进度和资金使用情况,对进度偏慢的主体督促落实项目建设,及时解决实施过程反馈的问题,加快项目推进进度。加快省级现代农业产业“补改投”试点项目—清新桂花鱼加工冷链物流园项目的相关工作。我局将主动配合区供销社、德恒农投公司,待项目正式审批通过后,全力协助其倒排工期、加快进度。力争2026年3月前完成首批由“补改投”资金支持的加工及冷链设施建设,为项目试运营创造条件。

        2.按要求开展高标准农田项目建设。一是加强与财政部门的沟通协调,加快高标准农田建设项目资金支出进度。二是加快2025年度高标准农田建设项目的施工进度,稳步推进2025年的高标准农田建设工作。

        3.持续推进农村人居环境整治工作。一是持续开展厕所革命、农村生活污水治理和村庄清洁行动。重点健全长效管护机制,巩固农村“厕所革命”成果,推动污水处理设施提质增效与常态化运营,加强后期管护,推动农村人居环境整治工作从集中攻坚转向常态化治理。积极推进村容村貌提升。在和美乡村创建行动中,落实三大革命行动、农房建筑风貌管控等要求,因地制宜完善村庄基础设施建设,有序推动村庄整体集成提升。三是强化创新方式方法加强宣传引导,采取丰富多彩、形式生动、贴近生活、通俗易懂的方式,全方位、多角度宣传推广农村人居环境整治提升的积极意义和良好成效,进一步激发农民的内生动力与责任感,把发动群众贯穿于农村人居环境整治的全过程和各环节,积极引导和发动群众义务投工投劳,形成共谋共建共治共享的良好局面。

       4.积极推进典型村培育工作。一是督促各镇按期推进2025年(第三批)典型村项目,落实好各镇工程监督管理责任,有效提升典型村人居环境,做好省级抽评的充分准备。二是提前做好2026年典型村培育的谋划工作,指导各镇统筹用好各级涉农资金、帮扶资金、债劵资金等保障资金投入,主动加强谋划,更好发挥资源叠加效益。

        (四)深化农村综合改革,持续激发乡村全面振兴动力活力

        1.规范清新区农村宅基地改革和管理工作。一是加强宅基地审批工作指导,指导各镇形成对外统一窗口、内部联审联办的良好局面。二是加强先进审批管理经验分享。加强总结归纳乡镇先进审批经验做法,积极及时进行推广宣传,提升我区宅基地审批管理水平。

       2.巩固提升农村集体经济组织改革工作。一是强化新法宣传,根据2025年印发的《中华人民共和国农村集体经济组织法》,深入宣传、积极指导各镇、做好法律精神传达和法律解释工作等。二是指导各镇依法依规进行农村集体经济组织成员资格认定工作,积极化解基层矛盾。

       3.积极做好农村集体“三资”监督管理工作。一是继续做好农村集体“三资”监督管理工作,按照上级的工作部署,摸清农村集体家底,完成年度农村集体资产清查工作,加强农村集体“三资”规范化管理,切实推动集体资产盘活利用,进一步壮大发展村集体经济发展。二是加大广东省农村产权流转交易管理服务平台在我区的推广应用力度,充分发挥平台作用,规范土地流转等农村产权交易行为,保障农民的合法权益。三是持续推进农村集体资产“一张图”建设,进一步完善农村集体土地、厂房、山林等各类资产信息,规范数据采集、审核、录入流程,实现农村集体资产精细化管理,提升监管效能。

         4.持续深化乡村治理实践。聚焦乡村治理提质增效,协同组织等相关部门进一步完善党组织领导的乡村治理架构,重点推广积分制、清单制等可复制的治理经验,加快构建区、镇、村三级统筹联动的治理格局,为百镇千村高质量发展筑牢制度保障。

       (五)保障农业领域安全生产,进一步维护农村稳定安宁

         1.抓好农业农村领域安全生产工作。一是持续抓好农业农村系统治本攻坚三年整治行动、农业领域重大事故安全隐患专项排查整治工作和“一行业一监管台账、一企业一监管台账”工作,按计划完成年度工作任务,进一步完善安全生产工作台账,加大安全生产隐患排查整治力度,督促涉农企业切实落实安全生产主体责任。二是抓好农村沼气安全检查,加大宣传教育力度,敦促企业落实安全生产责任制度,引导其做好安全生产工作,持续排查风险隐患,坚决防范遏制农村沼气安全事故发生。

         2.加强农业综合行政执法工作。一是以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂及农机等为重点,加大监管力度;做好农产品、农资产品的执法监督抽检工作,完成监督抽检任务。 二是进一步加强辖区水域水上执法巡查,重点打击违法捕捞、电炸毒鱼等违法行为,持续加大涉渔“三无船舶”的打击力度。 

        (六)扎实开展突出问题专项整治工作,保障农业农村资金安全

         深入贯彻落实中央八项规定精神,巩固拓展学习教育成果,切实加强作风建设,以钉钉子精神持续开展农村集体“三资”监管、乡村振兴资金使用监管和全区生猪检疫突出问题专项整治工作。一是持续深化排查整治,创新工作方式方法,采取随机检查、交叉检查、联合检查等方式提升问题查找效能;同时,深入分析研判问题清单,查摆共性问题,提出科学可行的整改建议,提高整治实效,实现“解决一个、覆盖一片”的效果;适时开展“回头看”行动,对已整改问题逐一复核,防止反弹。二是提高成果转化,对整治中案例进行总结提炼,将优秀做法、创新举措整理形成我区专项整治的典型案例;并将整治中行之有效的措施形成为规章制度,通过出台一批规章制度,填补监管空白,明确权责边界。


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