清远市清新区城市管理和综合执法局2025年工作总结和2026年工作计划

　　2025年，清远市清新区城市管理和综合执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕市委“十大行动方案”、区委“四个清新”建设、“百千万工程”再加力、初见效之年等工作要求，高效推进区委“123456”工作主脉络落地见效，聚力推动城市管理事业高质量发展取得新成效。

　　一、2025年主要工作情况

　　（一）党建为魂，树牢城市管理“风向标”

　　1.持续深化理论学习。通过党组理论学习中心组、“三会一课”等多种方式持续加强理论学习。丰富学习载体，依托学习强国平台、干部网络学院等多种渠道，推动线上“随时学”，引导党员干部把党的创新理论学在日常、用在经常。2025年，开展党组理论学习中心组学习研讨15期、专题辅导1期。

　　2.持续夯实组织建设。配优配强机关党委、纪委班子，如期推进党支部换届选举工作，理顺管理体系。规范组织生活，严格执行“三会一课”、组织生活会等基本制度。2025年，下属三个党支部累计开展“三会一课”75次，主题党日活动36场次。

　　3.纵深推进作风建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作，围绕中央八项规定及其实施细则精神等开展专题学习，认真开展查摆整改，加强对重点领域、关键环节、关键岗位的监督。

　　4.着力加强队伍建设。强化教育培训，通过举办法治专题讲座、开展专项执法培训、实施执法大队轮训等多样化形式，切实增强执法人员依法履职能力。2025年，举办法治专题讲座8次，开展执法专题培训6次。

　　（二）重点为先，构筑城镇建设“强引擎”

　　1.加快典型镇培育建设。着力巩固第一、二批典型镇培育建设成效，重点推进美丽圩镇“七个一”项目和基础设施品质提升工程，确保典型示范效应稳固。全力推进2025年新一批典型镇山塘镇、浸潭镇、石潭镇培育建设，对标典型镇“1+4+7+9+N”创建标准要求，拓宽要素保障渠道，积极争取超长期国债、专项债等政策支持，有效助力典型镇培育工作扎实推进。

　　2.积极推进“六乱”整治。建立常态化督促指导机制，成立“六乱”整治督查组，下沉乡镇指导和协助乡镇“六乱”整治，推动建立问题台账销号与分类反馈机制，逐步补齐美丽圩镇“七个一”突出短板弱项。2025年，累计巡查289次，协同属地政府联合执法68次，推动“百千万工程”主干道沿线风貌提升工作取得明显成效。

　　（三）精细为策，擦亮市容环境“新颜值”

　　1.环卫一体化打造城乡宜居环境。严格按照中心城区环卫保洁作业管理标准，积极推行“机扫+人保+洒水+冲洗”作业模式和“两扫三洒、巡回捡拾、全日保洁”制度，采用“桶—车对接”、“以桶换桶”的转运模式作业，保证中心城区的生活垃圾日产日清日处理。大力推进新建及改造中心城区垃圾转运站项目，加强镇村清洁卫生监督巡查，强化各镇垃圾中转站和填埋场监管，积极协调指导各镇推进乡镇中转站新建和升级改造，持续完善农村垃圾收运处理设施，全区环境卫生持续向好。

　　2.城市绿化美化营造优良生态空间。加强公园绿地、附属绿地等的养护管理，2025年，补种绿地缺株乔木431棵、灌木23257棵、草皮2210平方米。在城西大道跨线桥、人行天桥、调头匝道配套种植市花簕杜鹃，对城市出入口道路两侧的景观绿化和环境小品等要素进行提档升级，持续营造绿美人居环境。中心城区新建口袋公园2个，进一步满足市民生活和公共活动的需要。加强古树名木保护管养，对城市园林绿化管理养护责任范围内古树名木制定“一树一策”古树名木保护方案。

　　3.生活垃圾分类引领绿色文明风尚。推进七大场所生活垃圾分类投放收集点升级改造，2025年全区新增或改造安装生活垃圾投放收集设施1804个。大力抓好垃圾分类综合社区建设，在玄真社区落实安装生活垃圾分类收集点及宣传等设施76个。强化生活垃圾分类宣传教育，2025年，结合迎春系列活动、年花年桔移植复种等主题，开展生活垃圾分类宣传活动40场次。推动完善可回收物分类回收体系，联合供销部门助力在保利花园广场建成首个“凤回收”数字化平台可回收物便民交投点。

　　4.大气污染防治守护城市洁净空气。将大气污染防治工作与城市管理工作有效结合起来，定期对在册登记餐饮店铺的烟管、油烟排放、清洗维护状况进行监督检查，并建立清洗台账。针对露天焚烧行为，做到及时发现、及时制止、及时处置，切实把禁烧工作管到位、落实处。2025年，督促清洗餐饮油烟装置设施店铺1319间次；及时发现和制止露天焚烧行为34宗。

　　5.建筑垃圾监管破解城乡治理顽疾。强化建筑垃圾贮存转运设施体系，加快推动建筑垃圾末端处理设施建设，目前已在太和镇设立一个建筑垃圾临时中转站、一个建筑垃圾临时消纳场。加强建筑垃圾源头和运输监管，严格落实城市建筑垃圾处置核准和备案制度，督促施工单位建立建筑垃圾处置信息公示制度，严格执行建筑垃圾“一案三查”监管制度。

　　（四）人民为本，夯实市政设施“硬支撑”

　　1.精心养护路桥保畅通。实施太和镇老旧桥梁维修加固工程，全面提升桥梁安全运行保障能力。推进清新区老旧道路及其附属设施改造工程（一期），推动市政基础设施更好服务于民。加大市政道路巡查维护力度，全力保障中心城区城市道路运行安全，2025年，共修复各类道路面1213平方米，路沿石301米、树池条石约309米、挡车柱174根、反光柱240根。

　　2.升级改造路灯促安全。对现有123套路灯安全用电监测控制系统及防涉水装置进行升级改造，有效提高路灯运行的安全性。2025年，发现安全隐患847处，完成整治847处，维修路灯5594盏次，保障路灯照明率达98%。对中心城区范围内的盲区、暗区进行路灯加装，为广大群众的夜间出行提供明亮的出行环境。

　　3.优化审批服务提效能。持续深化“放管服”改革，全面推行“一次告知”“就近办”“一次办”等举措，切实提升审批服务质量。强化行政许可审批事项规范管理，对临时占用、挖掘城市道路、招牌备案、迁移城市树木等审批事项，提前介入服务，做好现场勘查，并加强事中、事后巡查监督力度，做到闭环管理。

　　（五）安全为要，筑牢城市运行“防火墙”

　　1.切实加强城镇燃气安全管理。深入开展城镇燃气安全隐患排查，加大对城镇燃气领域非法违法行为打击力度。强化用户端升级改造，实施燃气用户用具配件更新改造奖补项目，提升用户端安全系数。组织开展燃气领域安全教育培训及燃气安全宣传活动，开展集中学习培训8场次、宣传活动19场次，燃气安全氛围日益浓厚。

　　2.扎实推进城市管理领域安全生产治本攻坚行动。强化城市管理领域安全风险排查治理，确保城市管理领域安全生产始终保持良好态势。强化安全监管培训，进一步扩大安全教育培训覆盖面。

　　（六）规范为基，提升行政执法“硬实力”

　　1.严格规范执法行为。进一步规范办案程序，严格落实法制审核制度，确保案件办理过程法律条款适用准确、执法程序规范合理。扎实开展执法不规范和涉企执法专项整治工作，通过开展行政规范性文件审查、案卷评查等方式，推动城管执法规范化、法治化、人性化。

　　2.数智赋能城市管理。持续推进“一网统管”，完善“数字城管”系统，通过视频监控对监控范围内的店铺、路面、市政设施等进行视频巡查，高效及时发现市政设施破损、违反“门前三包”规定等问题。

　　3.大力治理违法行为。进一步遏制违法建设行为，2025年，全区共治理违法建设538宗，治理面积12.6739万平方米。加强对乡镇的综合行政执法中城市管理执法业务的指导，2025年，赴各镇开展面对面业务指导80余次，联合开展专项整治行动20余次。

　　二、存在问题

　　一是精细化管理仍需深化。市政设施养护、环境卫生管理、城镇燃气安全监管仍存在薄弱环节，常态化、长效化机制需进一步巩固。二是难点问题破解仍需加力。如流动摊贩占道经营、噪音污染等问题，仍需探索更有效的治理路径。三是科技赋能仍需加深。数字城管平台功能需进一步整合优化，数据价值挖掘和智能化应用场景的广度深度有待拓展。

　　三、2026年工作计划

　　（一）坚持固本强基，在强化队伍建设中展现新气象

　　一是以更高站位加强政治引领。认真落实“第一议题”、党组理论学习中心组学习等制度，创新理论学习形式，引导党员干部不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实将学习成果转化为清新城市管理高质量发展的具体行动。

　　二是以更大力度建强战斗堡垒。严肃党内政治生活，全面推进党支部标准化、规范化建设，及时完成党支部换届选举工作。深耕“‘城’心向党，先锋管家”党建品牌，推动党建工作与城市管理工作同频共振、深度融合。

　　三是以更硬措施深化作风建设。继续坚持问题导向和严的标准，常态化开展作风纪律、在岗履职等检查，持续深化廉政教育、警示教育，加强对重点工作、重点岗位、重点项目的监督管理，定期开展廉政风险排查，深化警醒预防作用，着力筑牢干部职工思想道德防线。

　　（二）坚持建管并重，在提升城乡面貌上焕发新风采

　　一是持续提升典型镇培育质效。推动典型镇建设从基础覆盖向高质量运营升级，聚焦长效发展，实现综合提升。在巩固整治成果基础上，推动常态化精细管护，融合本土文化元素，打造具有清新特色的高品质美丽圩镇。

　　二是精准发力深化绿美建设。加强园林绿化精细管养，严格绿化迁移砍伐审批，做好中心城区管护范围内的古树名木监督指导和审批事中事后监管。持续拓展城镇绿色生态空间，大力推动植树增绿、见缝插绿、立体植绿、留白增绿。

　　三是攻坚提质擦亮洁净底色。不断优化环卫保洁质量，深化生活垃圾收集设施升级改造工作，规范生活垃圾收集运输处理。纵深推进建筑垃圾管理，严格执行建筑垃圾“一案三查”监管制度。深化“两网融合”，抓实综合示范社区建设，持续深化清新区垃圾“分”芳行宣传品牌，营造全民分类氛围。

　　四是精绣细琢刷新城市容貌。持续整治市容环境乱象，强化高速公路出入口、重点路段沿线周边环境整治，规范城市户外广告和招牌设施设置管理。保持拆违治违高压态势，继续深入推进违法建设治理工作。依托数字化管理平台，充分发挥“数字化+网格化”管理优势，实现城市管理问题的高效率、高标准处置。

　　（三）坚持防治结合，在增强城市韧性上取得新成效

　　一是聚力夯实安全生产基础。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，系统防范化解城市管理重点领域风险。深入推进城镇燃气安全专项整治，加大燃气领域打非治违力度，严厉打击黑气、黑窝点，及时堵塞安全监管漏洞。加强安全生产宣传教育，全面提升城市管理领域重点行业企业安全素质，保持安全生产形势稳定。

　　二是聚力强化市政设施管养。进一步加强交通护栏、交通标志、城市桥梁、主次干道等市政设施的安全隐患排查及处理，加快推进清新区老旧道路及其附属设施改造工程和清新区太和镇老旧桥梁维修加固工程动工建设，强化城市道路挖掘管理。认真做好照明设施的日常维护监督管理，有序推进剩余老旧路灯线路改造，持续推进“夜景亮化”工作，不断提升夜间景观照明效果。

　　（四）坚持法治引领，在优化执法服务中树立新形象

　　一是优化提升营商环境。深化“放管服”改革，强化行政许可审批事项规范管理。持续抓好包容审慎监管，牢固树立“721”工作法，规范和正确行使自由裁量权，以法治化手段优化营商环境。

　　二是持续加强队伍建设。健全行政执法相关制度，规范执法人员执法办案流程，加大业务培训力度，提升执法效能和办案水平。持续实行“导师制”，为乡镇开展综合行政执法提供更准确有效的业务指导，推进执法事权下放在乡镇的有效承接和精准实施。