清远市清新区文化广电旅游体育局2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，清远市清新区文化广电旅游体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，深入推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下：

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设的举措和成效

　　清新区文化广电旅游体育局把党的二十大和二十届历次全会精神，习近平法治思想以及习近平总书记对广东系列重点要讲话、重要指示精神作为党组理论学习中心组、党组会议“第一议题”等重点学习内容，组织集中学习、专题讨论等多形式相关学习50多次，及时跟进学习贯彻党的二十届四中全会精神，推动全体干部职工持续武装思想。紧密围绕省委“1310”具体部署，坚持把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各领域，细化实化法治政府建设各项任务，及时将学习成果转化为深入推进法治政府建设、赋能“百千万工程”的动力。

　　（一）促进政府职能转变。深化行政审批制度改革，审批事项50项、公共服务事项15项并进驻网上办事大厅，规范审批流程，今年办理高危险性体育场所项目经营许可证2个，完成行政许可申请5件，在广东省行政执法信息公示平台和清远公共信用信息系统公示率100%。持续优化营商环境，落实局班子成员常态化联系服务企业，大力开展送政策、送服务进企业，帮助企业了解行业发展形势、政府政策导向、市场监管思路等。全面主动落实政务公开。通过政府网站、新闻媒体等平台及时发布应当主动公开的通知公告、政策文件和工作事项80多条，及时回应社会关切，没有发生因信息公开引起的行政复议情况和行政诉讼情况。

　　（二）加快推进政府法理规范化程序化法治化。一是规范决策法定程序。坚持落实“三重一大”集体决策机制，凡涉及人事、重大建设项目、重大决策等事项，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，确保决策科学、依法、民主。对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策事项，坚决执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定，落实决策跟踪评价和责任追究制度，防止因决策不当引发社会矛盾。二是加强规范性文件制定管理。全面执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布“三统一”制度，建立规范性文件清理长效机制。邀请律师顾问提供法律意见12次，确保在制定重大行政决策、出庭应诉、推进依法行政中依法规范有效。

　　（三）全面推进严格规范公正文明执法。一是加大重点领域监督执法力度。共出动执法人员432人次，检查各类经营场所144家次，覆盖了网吧、娱乐场所、出版物经营单位、印刷企业、旅行社、A级旅游景区、体育场馆、高危体育项目经营单位等监管领域。有效促进我区文化旅游市场平安有序欢乐祥和发展。二是提高行政执法规范化水平。全面推行行政执法“三项制度”，严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，统一使用全国文化市场技术监管与服务平台办理行政处罚案件，实现全区文化市场综合执法案件全部网上运行，推行“双随机、一公开”，将互联网上网经营场所、娱乐场所、印刷企业、音像制品、文物经营单位等领域纳入随机检查，有效提高了行政执法质量和水平。2025年，共作出行政处罚案件15宗，没收没有标注出版单位及发行单位的图书15本、侵权游戏软件主板6块，罚没人民币共计43177元整，向公安部门移送涉嫌违法犯罪线索1条。

　　（四）持续加强矛盾纠纷行政预防调处化解。一是抓好信访问题化解工作。启动旅游投诉“接诉即办”快速响应机制试点工作，建立24小时全天候、快速响应、协同高效的投诉处理闭环，及时协调解决旅游纠纷，2025年，受理清远市12345热线办工单692件、信访3件、全国旅游监管服务平台2件、政府门户网站留言9件，均按规定时限进行受理、调查、处理及回复，办结率达100%，群众满意度稳步提升。二是落实行政复议应诉工作机制。办理“关于廖洁玲女士反映局不履行职责”提出的行政复议1宗，没有收到对我局提出的行政诉讼案件。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2025年，我局始终紧密结合自身工作职能，在推进法治政府建设工作方面取得了一定成绩，但也存在一些薄弱环节。一是对法治政府建设认识需进一步加强。部分干部未能充分认识到法治政府建设的重要性和必要性，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强，存在重业务、轻法治的现象。二是法治宣传效果有待提升。法治宣传方式方法还不够丰富多样，针对性和实效性还不够强，部分群众对文化广电旅游体育领域法律法规的知晓度不高，法治观念淡薄。三是执法队伍建设仍比较薄弱。执法人员数量相对不足，执法人员的业务水平和综合素质参差不齐，与当前越来越繁重的执法任务不匹配，缺乏专业法律人才。

　　三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　局主要负责同志作为推进法治政府建设第一责任人，始终把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，将法治建设纳入文广旅体总体发展和2025年重点任务清单，有序推动落实年度依法治区工作要点及法治建设重点工作任务。一是抓总协调。定期听取法治工作汇报，及时研究解决法治政府建设有关问题，过问、协调法治政府建设关键环节，全面督促法治政府建设各项工作有序推进。二是先行示范。带头尊法学法守法用法，开展习近平法治思想等专题学习，组织《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》等专题培训，举办“2025年第一期清远市清新区文化市场综合执法业务培训班”，进一步提升依法行政能力水平。带头落实“谁执法谁普法”责任，依托图书馆、文化馆等阵地，将宣传法治知识和安全生产、文体旅主题活动等结合，全面提升法治宣传的覆盖面。带头守法用法，严格执法重大行政决策法定程序，发挥法律顾问作用，推动严格规范公正文明执法。三是强化督促。聚焦上年度法治政府建设突出问题，列清单、明责任，督促其他领导成员落实“一岗双责”全力抓好问题整改。认真落实行政机关负责人出庭应诉，及时跟进行政复议和行政应诉案件进度。督促归口股室全面政务公开，确保信息公开及时、全面、准确。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）坚持党的全面领导。持续深化习近平法治思想学习，健全常态化学习机制。强化领导干部法治学习，将习近平法治思想和法律法规学习纳入党组理论学习中心组年度学习计划，定期组织领导干部进行集中学习和研讨交流，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

　　（二）持续深化法治宣传教育。根据不同受众群体的特点和需求，制定有针对性的法治宣传方案，充分利用新媒体平台的优势，创新法治宣传形式，提高法治宣传的趣味性和吸引力。通过建设法治文化阵地、开展法治文化活动等形式，营造浓厚的法治文化氛围，让法治观念深入人心。

　　（三）全面推进严格规范公正文明执法。紧盯导游乱象强制消费、安全生产、未成年人保护等关键环节，持续加大执法力度，继续保持对各类违法违规行为的高压态势。强化能力建设，持续加强执法人员培训，进一步完善执法程序，规范执法行为，强化科技赋能，提高执法办案的质量和效率。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。