清远市清新区住房和城乡建设局2025年工作总结和2026年工作计划

　　2025年以来，区住房城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署、“百千万工程”、市委“十大行动方案”、区委“四个清新”建设，全面深化改革，着力推动“百千万工程”城镇建设，认真落实各级工作部署，现将本年度全面工作报告如下：

　　一、2025年主要工作

　　（一）高质量党建促发展，坚持党的全面领导

1.坚持以党的创新理论武装头脑。将加强党的政治建设摆在首位，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以系统学习强思想、以问题查摆促整改、以警示教育守底线，推动学习教育走深走实，实现领导班子、党员干部学习全覆盖。全力推进新时代统一战线、人才等工作。

2.持续强化基层党组织建设。抓实抓细机关政治建设，深刻把握创新理论学习，开展青年理论学习小组教育。严格落实党的组织生活制度，抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度落实，实施“强基工程”和“四强”党支部建设，落实党员教育管理。加强基层党组织建设，推动党建工作与业务工作深度融合。

（二）锚定目标，加力推动“百千万工程”城镇建设

1.农房风貌管控与品质提升成效显著。以农房风貌管控和品质提升为抓手，系统推进机制建设、图集供给和技术人才培训，全面提升城乡建筑风貌。完成2025年度9条线路的主干道沿线675栋农房的品质提升。完成2025年度我区26户农村危房改造任务。结合乡村建设、农村人居环境整治、绿色农房建设、农房风貌管控提升等工作，探索建筑光伏一体化建设，制定印发《清新区“光伏+建筑”农房风貌提升方案》，推动乡村整体风貌提升。印发《清远市清新区存量农房品质提升实施方案》，指导各镇开展存量赤膊房的提升工作，2025年共完成4355栋存量农房风貌提升。

2.建筑业企业助力镇村建设扎实推进。充分发挥央企建筑企业在资金、技术、管理等方面的优势，推动镇村建设提质增效。一是强化统筹部署，2025年大力推进央企结对项目全面开工建设，22个助力项目已全部完工，完成投资额5.49亿元。二是深入推行公益+微利模式。益项目库已收集项目230个，计划投资额8.69亿元，已完成对接和正在实施的公益承诺项目35个。

（三）稳预期稳市场，抓实住房保障工作

1.稳定房地产市场。聚焦房地产领域涉稳风险，严格落实开发、销售全流程监管，抓好房地产市场隐患摸查和研判分析，保障项目顺利交付。2025年5月完成1083宗购买新建商品住房、车位购置补贴发放，为房地产市场止跌回稳提供有效支撑。提供房产交易服务，2025年完成商品房合同备案3313宗，存量房转让备案3999宗。

2.高效完成住房补贴发放。精准识别保障对象，确保政策覆盖无死角，2025年度完成120户的住房补贴发放任务。2025年新投入使用飞水公租房小区新建G、H、I栋，有效解决我区城镇中低收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业外来务工人员的居住需求。

3.提升住房生活品质。一是将城镇老旧小区改造作为重要民生工程与城市更新重点任务，全力推进2025年我区5个城镇老旧小区改造项目建设。二是强化物业小区电动自行车充电停放整治工作的安全生产宣传教育和指导，目前已建成充电桩1253套，充电端口11500个，已满足1:5配比要求，有效缓解居民充电难问题。三是协同区有关单位和属地镇开展保利花园电动车规范停放整治联合行动，该小区地下室电动自行车基本实现电动自行车“应移尽移、规范停放”目标并有效维持。四是深入推进整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题专项行动，通过印发专项行动方案，制定物业安全生产管理工作指引和物业住宅小区公共收益监督管理工作指引，建立问题整改台账，采取“一对一”督导方式，推动问题整改到位。2025年，累计开展专项检查33次。

（四）加快建筑房地产业转型升级，持续做强本地市场

1.发挥建筑房地产业作用。强化业务指导与协调，完成4家房地产和2家建筑业的“四上”企业入库。引导1家施工总承包一级资质企业落户清新，带动本区2025年建筑业产业增长5.24亿元，带动增长比率34.25%。

2.优化建筑市场环境。加强招标投标检查，共落实对57个政府投资项目招投标监督，结合上级主管部门转办的房建市政工程招标项目问题线索进行全面核查。紧盯重点工程，开展欠薪风险大排查暨整治政府项目、国企项目欠薪问题集中攻坚专项行动。全力推进年初治理欠薪冬季行动，顺利协调解决项目拖欠农民工工资问题。

3.推动建筑业绿色化发展。大力推进建筑节能、绿色建筑、装配式建筑、海绵城市建设工作。2025年新建绿色建筑面积24.88万平方米；我区海绵城市建设项目数39个，新建海绵城市面积为26.91万平方米；装配式建设项目8个，建筑面积5.14万平方米。强化混凝土生产安全监督管理，对区内6家混凝土生产企业落实安全生产检查98次。落实在建工地大气污染治理。

4.深化“数字住建”建设。高效优质完成住建领域各事项行政审批工作。有序推进建设项目开工“一件事”和建设项目联合验收“一件事”，通过集成办理加快项目开工建设和投产运营。自2025年6月9日起全面推行应建或易地修建防空地下室的民用建筑项目许可电子化审批。

（五）提升安全生产监管水平，抓好住建行业安全生产

1.强化工程建设全链条质量安全监管。深入开展房屋市政工程重大事故隐患、防高坠、起重设备、消防安全、危险性较大分部分项工程、汛期安全生产、疫情防控等各类安全生产检查工作，确保全区工程质量整体水平稳中有升。对全区56个在建项目开展检查，下发限期整改通知书450份、停工通知书70份，整改率100%；下发动态扣分通知书374宗，共扣除2016分；推动企业从“被动整改”向“主动防控”转变，推进重大事故隐患动态清零。

2.推进消防安全治本攻坚三年行动。深入开展建设工程消防设计审查验收违法违规专项治理，对存在问题进行分类整改，共发出责令办理通知书31份，并督促城区范围餐饮、休闲娱乐等场所加强管理并依法办理消防手续。全年落实建设工程消防设计审查、验收、备案、告知承诺制及抽查事项217宗，压实各方主体责任，守住建设工程消防安全底线。

3.完成自建房排查销号。全面开展并完成221953栋自建房排查与信息录入工作，截至2025年3月，已100%完成销号，有效消除安全风险。

（六）压实社会维护稳定责任，提升治理效能

1.抓好住建领域风险防范。为有效纾困房地产企业，同时确保商品房预售资金安全，积极采取措施，保障项目顺利竣工交付。2025年以来，我局积极协调有关单位部门有序推进相关问题楼盘矛盾纠纷化解，确保社会稳定。有序化解房地产领域、物业管理、工程质量等投诉信访问题，2025年我局信访案件累计收件数为3044件，办结率100%。

2.强化住建领域治理水平。抓好法治政府建设，提升行政执法质量。加大普法、禁毒、反诈、疫情防控宣传力度。严格规范单位档案收集、整理、归档及利用流程，切实抓好档案安全保管工作。配合完成机关办公用房测绘工作。

（七）协同推进，落实历史文化保护传承

落实向区委专题报告年度城乡历史文化保护传承工作。组织编制《广东省历史文化名村清远市清新区龙颈镇凤塱村保护规划（2021-2035年）》已于2025年7月通过省政府同意批复，有效推进历史文化保护传承与开发利用协调发展。

二、存在的主要问题

主要存在以下问题：一是“百千万工程”城镇建设力度仍需加强。二是建筑房地产市场高质量发展还有待加强。三是消防审验、房建市政工程招标等监管工作有待加强。

三、2026年工作计划

（一）全面加强党的建设，为住建事业提供坚强保障

要以坚决态度扛起党风廉政建设责任，把政治建设摆在首位，把学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为首要政治任务，常态化开展党性党风党纪学习教育。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，常态化开展廉政风险排查。从严落实中央八项规定及其实施细则精神，强化制度刚性约束。找准党建与业务工作结合点，以党建引领业务工作，以业务工作检验党建工作成效。加强党员干部队伍建设，全面提振队伍干事创业的精气神。

（二）深入推进“百千万工程”，提升城镇建设品质

持续实施城乡风貌提质行动，健全长效管理机制，按照前期排查的提升计划，有序统筹指导各镇推进2026年农房风貌提升目标任务。加大对“百千万工程”项目的工作调度和统筹协调，协调央企与各镇精准对接，推进“公益+微利”项目落地见效。

（三）筑牢安居底线，推动住房保障与品质提升协同发展

持续落实支持居民刚性和改善性住房需求的政策，有效化解商品房库存。加强对房地产市场动态的监测与分析，及时发现和化解潜在风险，积极解决群众关心的热点难点问题。全力推进城市更新行动，推动城市功能与人居环境双提升。加强保障性住房分配管理，提高住房保障的精准性，有序开展2026年住房补贴发放任务。组织摸排2026年农村危房改造需求，做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作，将符合条件的对象列入年度农村危房改造名单。对照《清远市清新区农村削坡建房风险点整治2025-2029年目标任务表》，抓好农村削坡建房风险点综合治理。

（四）积极探索扶持行业发展，规范建筑市场行为

优化建筑房地产市场营商环境，推进建筑业转型升级，抓好政策引导与支持，鼓励本地企业提高自身竞争力，积极培育本地龙头建筑企业。强化治欠风险防范，増强用人单位依法用工意识，持续开展农民工工资支付监管。大力引导发展绿色环保装配式建筑项目建设，提高新型建造方式在新建建筑中的占比。强化建筑工程招投标监督管理，夯实招投标人全责、强化标后履约、招标投标失信行为监督，有效建立起长效管理机制。

（五）深化住建领域改革，打造高水平“数字住建”

抓实抓细“高效办成一件事”改革，不断提高企业和群众办事便利度满意度，持续优化营商环境。持续推进建设系统消防安全治本攻坚三年行动（2024-2026年），分类开展建设工程消防设计审查验收违法违规排查整治，完善建立健全排查、整改、督办、销号工作机制。

（六）强化监管防控，筑牢住建领域安全生产防线

加强对施工现场安全监管，全面排查建设领域各类安全生产隐患，督促企业规范建立隐患清单，坚决守牢守住安全生产底线。强化提升企业应急处置能力，提升安全事故防范能力和突发情况处置能力。落实行业监管范围内建筑施工等领域的安全监责任，及时消除安全隐患。加强矛盾纠纷排查，提升住房城乡建设领域综合治理水平，抓好普法、禁毒、反诈宣传教育，持续强化档案管理工作。

清远市清新区住房和城乡建设局

2026年2月3日