清远市清新区工业和信息化局2025年工作总结和2026年工作计划

　　2025年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕高质量发展目标，聚焦省委“1310”具体部署，市委“十大行动方案”、区委“四个清新”建设各项任务要求，全面推进区委“百千万工程”初见成效之年各项工作落实落地，力促经济稳增长、提质量、优结构，取得良好成效。现将2025年工作总结和2026年工作计划总结如下：

　　一、今年以来主要工作情况

　　（一）经济指标完成情况

　　1.工业经济平稳运行。1-12月，全区规模以上工业总产值同比增长3.5%，规上工业增加值同比增长7.7%，增速全市第一。

　　2.工业投资降幅收窄。1-12月，完成工业投资20.5亿元，同比下降23.7%。

　　3.工业技改降幅较大。1-12月，工业技改投资4.8亿元，同比下降41.1%，新增技改备案项目30个，计划总投资7.39亿元。

　　4.实际利用外资和外贸进出口未能实现正增长。1-12月，完成实际利用外资2.3亿元，同比下降44%；实现进出口总额75.6亿元，同比下降4.2%，增速排名全市第四。其中出口53.34亿元，同比下降0.1%；进口22.29亿元，同比下降14.4%。

　　5.社消零稳中有升。1-12月实现社消零总额72.14亿元，同比增长4.6%，增速全市第一。

　　6.招商工作有序推进。1-12月，共招引程力汽车、定和新材料等投资2000万以上优质产业项目48个，签约总投资额达93.86亿元，新签约项目投资到位率为13.55%，均超额完成年度工作目标。截至2025年底，清新区2023-2024年招商引资在库管理的项目126个，投资总额147.59亿元，其中116个已动工，动工率92.06%，完成投资金额61.32亿元，投资到位率41.55%。

　　（二）重点工作开展情况

　　1.做实招商引资“一把手”工程。主要领导亲自研究部署推动招商引资工作，主持召开招商引资联席会议，推动实现“招商信息快知晓、招商线索快决策、招商项目快预审、签约项目快落地”。主要领导亲自带队招商，参与重大项目洽谈，外出大湾区、浙江、江苏、江西、河北等地洽谈项目35次，接待客商到清考察98次，推动一批意向项目快速转化为签约项目，为项目落地筑牢前期基础。新招引的48个项目中，34个为制造业项目，占总项目数的70.83%，签约投资额达66.31亿元，占全年签约总投资的70.65%，大力巩固我区制造业优势；全年新招引投资超3亿元项目9个，签约总投资69.6亿元，占全区总投资的74.15%。全年承接产业转移项目16个，均为工业项目，总投资16.17亿元，占全区签约投资总额的17.23%，为工业经济发展增添新活力。

　　2.拓市场稳外贸外资基本盘。深化“五外联动”，对外贸易提质增效。持续深化外贸企业服务工作，成立专班应对中美经贸摩擦，走访重点企业近百家次，指导企业应对关税冲击，稳定生产经营预期。支持企业走出去，组织32家次企业参加广交会、广东优品等展会，积极开拓RCEP、“一带一路”等新兴市场，同步探索出口产品转内销路径，获得意向订单近8千万元。加大各级稳外贸外资政策宣传解读力度，推动区内企业申报并获取上级专项资金超过700万元，有效缓解企业资金压力。

　　3.强举措激发消费市场活力。切实抓好经济指标，做到应统尽统，科学统计，新培育限上企业26家。大力实施消费品以旧换新活动，线上线下广泛宣传，联动商圈开展促消费活动，累计拉动家电3C、智能家居、旧房改造、汽车、电动自行车等消费约1.2亿元，惠及市民约3万人次。加强市场体系建设，引导商业资源合理布局，重点支持了美林广场和满家欢超市的建设与发展，丰富消费场景，提升消费品质。

　　4.聚力关键技术攻关，突破产业发展瓶颈。组织清新区企事业单位申报2025年市级科技项目11个；组织远夏、爱健康等企业申报并成功立项科技入县达镇项目4个，获得300万元专项资金；组织敏实集团申报国际科技合作研发项目4个；组织先导、敏实企业申报2025年度清远市关于支持人才开展技术攻关和成果转化助力产业转移升级的激励措施专项4个。

　　5.聚力培育四上企业，增强县域经济发展动能。深入贯彻《清远市县域“四上”企业培育成长工程三年行动方案（2025—2027 年）》任务要求，会同各镇深入走访企业，建立“四上”企业培育库。全年新增18家规上工业企业，新增批零住餐限上企业26家，经济主体不断壮大。

　　6.绿色制造水平不断提升。动员企业创建国家级和省级绿色工厂、绿色供应链企业，今年组织广硕鞋业、广英水泥等4家企业申报绿色工厂，清新水泥、宝仕马陶瓷等13家企业申报自愿清洁生产审核。

　　7.有力推进信息化工作。一是推进工业企业数字化转型。积极开展工业企业数字化政策宣讲，推动规模以上工业企业数字化、网络化、智能化转型升级。重点支持我区制鞋、纺织、建材、农副食品加工、生物制药、汽车配件、新材料应用等行业优势企业与互联网企业实现跨界融合，建设工业互联网标杆示范项目，鼓励建设“5G+工业互联网”公共服务平台，打造数字化转型示范亮点，目前全区已累计推动114家工业企业实现数字化转型。二是加快5G基站建设。加快5G基础设施布局建设，协调各通讯运营企业解决5G基站建设中的重点难点问题。2025年全区计划建设5G基站305个，1-12月累计已建成259个，其中中心城区已实现5G网络全覆盖。

　　8.加快推进首批省食品工业培育试点区建设。依托双汇食品、海大集团、爱健康农牧集团龙头引领，聚焦肉制品精深加工、水产品精深加工、粮食加工、饲料加工等细分领域，发展育强清远鸡、桂花鱼等预制菜深加工基地。2025年1-12月全区14家规上农副食品加工企业完成产值77.5亿元，同比增长10.1%；实现营业收入76.9亿元，同比增长4.4%。2025年全区食品工业技改在库项目14个，1-12月累计完成投资16671万元，全年招引农副食品加工企业4家，其中广东远夏农业有限公司清新区坚果三产融合建设项目计划投资3亿元、广东安发农牧发展有限公司蛋鸡养殖基地项目计划投资2亿元、北江酿造（清远市）有限公司年产100000L啤酒项目计划投资6000万元、清远市满厨香粮油有限公司生产食用油项目计划投资1000万元；在谈项目共2个，分别是广硕宠物饲料、松德丰增资扩产项目。

　　9.聚焦重点领域抓好行业安全监管。扎实做好重大事故隐患专项排查整治和安全生产月活动等工作，对企业安全生产开展专项检查。一是积极推进“隐患排查治理年”行动。今年以来，我局对现有1家民爆物品销售企业开展安全生产检查7次，共发现隐患问题4项，并及时按要求100%完成整改；对现有3家民船制造企业开展安全检查指导累计20家/次，共发现隐患问题167项，已督促企业按要求按时完成全部隐患问题的整改。民爆、船舶企业无发生安全生产事故。对大型商业综合体、商场超市、餐饮场所、再生资源回收等重点行业领域风险开展隐患排查整治，做到源头严防、过程严管、风险严控，坚决杜绝事故隐患，累计排查160家次。二是深化城镇燃气安全“一件事”全链条专项整治。开展餐饮场所安全隐患大排查大整治督导检查，通过领导带队检查、联合督导检查、专家帮扶指导等方式，对区内餐饮场所开展检查督导，累计检查餐饮场所70家次。

　　10.切实抓好档案工作，提高档案管理水平。一是认真做好档案的收集、整理、归档和保管工作。2025年完成文书档案归档 669件，数字化转化 1149页，接收专门档案 46件，会计档案58卷；二是完成移交档案的开放审核档案 231件和馆藏档案到期开放审核1231件；三是做好2025年档案检查迎检工作。

　　二、存在问题及原因分析

　　（一）工业经济增长稳定性不足，投资形势严峻。主要原因的以下四方面：一是部分重点行业、重点企业支撑乏力。陶瓷行业受建筑市场影响，制鞋行业受关税影响，两个传统优势产业降幅明显。二是工业经济增量不足。新增规上企业难度加大，限制了工业经济总量的增加。三是全区工业投资大项目数量较少，2025年计划投资亿元以上项目为0，在库项目总投资5000万元以上或年度计划投资1000万元以上工业项目（含技改）共计52个，年度计划投资总额仅11.25亿。

　　（二）招商引资工作短板未能有效补齐。一是要素保障短板制约项目落地进度。土地要素方面，各镇征地难度较大，目前未有意向、可直接招商的熟地仅清远经开区太平片区20亩、禾云片区60亩，熟地储备不足导致“项目等地”现象突出。基础设施方面，园区供水、供电、供气等配套仍不完善，部分区域通勤、物流效率偏低，影响企业投资意愿。二是外资招商乏力影响投资结构优化。清新区新招引外资项目规模偏小、数量偏少，投资热度未形成有效提振，多个在谈外资项目虽对选址及准入条件认可，但仍持观望态度，投资计划暂缓。此外，部分企业受外贸订单不足冲击明显，产值下滑，导致外资招商吸引力不足，与现有外资产业发展规模存在差距。

　　（三）产业创新能力有待提升。一是即使我区在企业创新培育方面做了大量工作，但企业创新主体地位不够突出，创新投入不足，创新人才短缺等问题仍然存在，导致企业创新能力较弱，产品附加值不高，市场竞争力有待进一步提升。二是企业创新意识和能力有待进一步提高。部分企业对科技创新的重要性认识不足，缺乏主动创新的意识，研发投入较低。一些中小企业由于资金、技术和人才等方面的限制，创新能力较弱，难以开展高水平的科技创新活动。三是科技金融支撑体系不够健全。科技企业融资渠道相对单一，风险投资、资本市场等对科技企业的支持力度不足。科技金融产品和服务创新不够，难以满足科技企业不同发展阶段的融资需求。

　　（四）外向型经济乏力动能不足。一是新增大型外资项目少，实际利用外资缺乏新的增长点。二是外贸形势复杂，稳增长压力巨大，受中美关税冲突和全球经济波动影响，欧美等出口市场订单下降，受出口管制外贸龙头企业及支柱行业制鞋业为对冲出口订单下滑，持续增加内销比例，全区进出口的支撑将持续下降。

　　三、2026年工作安排

　　（一）聚焦重点项目重点产业，靶点式招商引资。持续深化落实招商引资“一把手”工程，围绕制鞋、农副食品加工、新材料、汽车零部件、生物医药等优势产业集群，依托海珠区会展优势和清新-海珠产业投资促进中心“反向飞地”，合力招引一批引领型、支撑型、带动型产业项目。重点谋划推动先导战略小金属产业园规划工作，打造先进材料产业发展平台。

　　（二）聚焦传统优势产业，激发新质生产力。一是持续实施工业“百千”计划，加快构建三个百亿产业集群、一个五十亿产业链。加大对先导集团、广硕集团、万邦鞋业、海大集团、敏实集团等链主企业、成长型企业扩大发展规模、提升发展质量、开展供应链配套对接，推动中小企业融入细化产业链，提升竞争力。二是推动传统产业换新行动落地实施。用足用好技术改造、科技创新等支持政策，强化政策宣讲、提振企业大规模设备更新信心，并行推进企业数字化转型发展，提升企业生产经营效率和产品质量。三是梯度培育优质中小企业。聚焦“3+1”主导产业等投产项目，引导企业提前谋划人才培养、研发投入、专利认证等工作，对标对表开展专精特新中小企业培育认定。

　　（三）聚集产业核心技术攻关，培育竞争新优势。引导龙头企业、链主企业等聚焦国家战略和市场需求，持续加大原创性和引领性科技攻关，推动创新发展。聚焦培育新质生产力，强化企业创新主体地位，发挥海大、敏实、腾讯等“链主”企业引领带动作用，加快培育一批专精特新中小企业。推动爱健康、清远海贝等龙头企业升级企业实验室，加快筹建省重点实验室。积极推动工业互联网发展，打造更多数字车间和智能工厂试点示范。

　　（四）加快高水平对外开放，塑造商务发展新优势。坚持高水平对外开放，坚定实施扩大内需战略，全面推动商务发展实现质的有效提升和量的合理增长。一是纵深推进高水平开放。立足“双循环”战略，更大力度、更宽领域、更深层次“引进来”“走出去”，打好“五外联动”组合拳，促进外贸稳量提质。进一步用足用好鼓励外商投资政策，加大外资项目招引力度。发动组织企业参加广交会、粤贸全球系列境内外展会等重点展会，助力外贸企业畅物流、稳订单、拓市场。推动内外贸一体化，培育内外贸一体化主体，组织有内销发展意愿企业参加内外贸渠道对接、产销对接会，帮助拓展内销渠道稳订单；鼓励引导传统企业发展外贸业务，推动更多清新产品走向世界。二是激发城乡消费活力，发动企业、联动部门积极举办的系列促消费活动，拉动消费，支持企业利用公共场所举办商业文化活动，释放消费潜力，激发消费活力，大力推动成长性好、发展潜力强的企业上限纳统，壮大限上企业规模。

　　（五）筑牢行业领域安全底线，为高质量发展护航。加强与市场监管、消防及城综等部门的沟通，建立安全生产信息共享机制。进一步抓好民爆、船舶行业领域安全工作，开展安全生产大检查，持续开展隐患排查“回头看”行动。围绕大型商业综合体、二手车交易市场、再生资源回收企业等安全重点领域开展自查自纠，扎实推进餐饮行业燃气安全排查整治工作，督促企业严格落实安全生产各项制度，筑牢安全防线，促进社会稳定和谐发展。

　　（六）提升档案管理水平。认真学习档案专业知识，加强档案工作队伍建设，完善各项档案管理制度，做好各专门档案的归档、移交、接收工作，进一步修改完善局档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表三合一制度。

　　清远市清新区工业和信息化局

　　2026年2月11日