清远市清新区禾云镇人民政府2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，在区委、区政府的坚强领导下，禾云镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署，有效维护社会和谐稳定，促进经济社会健康发展，为全镇推动“百千万工程”提供坚强有力的法治保障。现将我镇2025年法治政府建设报告如下：

　　一、坚持党对法治政府建设的领导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神和习近平法治思想

　　（一）深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神。把学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神作为当前和今后一项重要工作任务，结合中心工作，召开党委会议和党委理论学习中心组专题会议传达学习会议精神，抓好会议精神的学习、宣传、贯彻，进一步积极探寻高质量发展路径，努力打造产业融合强镇、宜居宜业名镇、绿色发展重镇、富裕和美福镇的禾云名片。

　　（二）多渠道推动落实深入学习习近平法治思想、持续深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。全体镇干部职工通过集中学习、粤政易群推学习、学法网站自学、各村（社区）组织党员群众集中学习、“送法”系列等多种形式学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记重要讲话重要指示精神。动员全镇上下进一步统一思想、凝聚共识，以更加坚强的党性、更务实的作风，确保习近平法治思想在禾云落地生根。

　　二、聚焦落实省委“1310”具体部署，推动法治建设落地落实

　　（一）筑牢学法用法根基。一是禾云镇将习近平法治思想及相关法律法规纳入党委理论学习中心组年度学习计划，结合工作热点难点问题开展针对性学习，学习《章程》《中华人民共和国保守国家秘密法》《治安管理处罚法》等法律法规3场次。二是邀请法律专家、普法志愿者开展专题宣讲，内容涵盖反诈等基层实用法律知识。三是定期不定期组织村（社区）“两委”干部、网格员参加法律法规学习培训。

　　（二）加强法治宣传教育。一是落实“谁执法谁普法”责任制。结合我镇实际制定普法责任清单，深入开展法治宣传教育活动。利用“3·15”、“6·9”、“6·26”等时间节点，围绕《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国档案法》《乡村振兴促进法》等开展主题宣传活动200余次，发放宣传资料60000余份，解答群众法律咨询100余人次。二是推进法治文化建设。在镇政府、辖区学校、村文化广场设置法治文化长廊、法治宣传栏、法治文化墙等，营造浓厚法治文化氛围。三是培育“法律明白人”142人，充分发挥他们在法治宣传、法律服务、纠纷调解等方面的作用，带动身边群众尊法学法守法用法。

　　三、2025年度推动法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）全力提升政务服务效能。一是推进政务服务高效规范运行，持续深化审批服务便民化改革。截至10月31日，我镇承办“12345”热线工单1609件，回复率达100%，高效解决群众急难愁盼问题。二是全面提速数字政府建设，拓宽便民服务渠道。借助粤省事、粤税通、粤医保等线上平台，推动高频服务事项“指尖办理”落地；2025年全镇“粤智助”自助服务业务量达12254件，成功实现政务服务与金融服务自助办理全覆盖，让群众办事更省心、更高效。

　　（二）严格规范公正文明执法。一是建立“常态化学习＋专项培训”机制，行政执法人员持证上岗，我镇现持有行政执法证人员122人。二是严格落实行政执法“三项制度”，主动开展执法公示、执法全过程记录及重大行政执法决定法制审核。截至10月31日，立案查处行政案件20宗，开展行政检查44宗；完成“两平台”公示工作63次，准时率、准确率均达到100%。

　　（三）提高行政执法规范化水平。一是严格按照《广东省行政执法流程和执法文书范本（2021年版）》等正确编写执法文书，有效提高行政执法规范化水平。二是根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律法规，对照行政裁量权基准、减免责清单等文件进行处罚裁量，及时公示行政处罚决定，保障公众的知情权，接受社会各界监督。

　　（四）主动全面深化政务公开。指定专人负责政务公开工作，严格按照“三审三校”审核制度程序，在政府门户网站、政务公开栏对政府工作动态、年度工作总结计划、财政预决算等内容进行公开，做到法定主动公开内容公开到位，推动政府信息公开、透明。

　　四、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设

　　（一）加强法治政府建设组织领导。一是禾云镇党委、政府严格按照《党政主要责任人履行推进法治建设第一责任职责规定》等要求落实推进法治建设第一责任人职责，高度重视法治建设工作，推进依法行政工作有序落实。二是党政主要负责人主动听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，对重大工作亲自部署、重点环节亲自督办，充分发挥好在法治建设中的引领示范作用。

　　（二）高效化解基层矛盾纠纷。一是健全政府法律顾问机制，聘请执业律师担任政府法律顾问，在作出行政决策前，充分听取律师意见，把合法性审查、集体讨论作为必经程序，约束和规范行政决策。二是学习实践“枫桥经验”，推进矛盾纠纷多元化解。打造“1+6+N”综治中心标准化建设，人民调解、行政调解、司法调解互相衔接的调解工作模式，提高矛盾纠纷化解效能。

　　（三）加强和规范行政复议应诉工作。一是加强行政复议工作水平。完善行政复议工作机制，畅通行政复议渠道，注重行政复议与行政调解的衔接，通过调解方式化解行政争议10件。二是规范行政应诉工作要求。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，2025年，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

　　（四）抓好队伍建设提升法治水平。严格落实学法制度，通过法治专题讲座、法治培训班等形式，组织干部职工深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，将法治建设成效作为衡量领导干部工作实绩的重要内容，推动尊法学法守法用法成为自觉行动。今年组织全镇干部参加法律知识培训3次，有效提升干部职工法治意识和水平。

　　五、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我镇虽然在法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在一些问题和薄弱环节。

　　（一）法治学习深度广度有待提高。存在小部分镇村干部队伍对习近平法治思想学习不够系统、深入、全面，法治意识不够强，学用结合不够，以习近平法治思想指导工作实际的广度还需要进一步扩宽。

　　（二）法治宣传教育效果有待增强。法治宣传内容针对性和实效性还不够强，与群众的实际需求结合不够紧密，存在部分群众对法律法规的知晓度和理解度不高等问题，普法宣传形式有待优化和提高。

　　（三）法治队伍力量有待加强。镇村两级干部拥有法律专业知识教育背景不多，我镇承接上级下放的执法事项涉及9个不同领域的区级主管部门，所涉及法律法规关系复杂、执法程序不尽相同，执法力量配备专业素养仍需持续提高。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强法治教育培训。制定系统法治教育培训计划，加大对干部的法治培训力度，丰富培训内容和形式。邀请法律顾问进行专题讲座，组织干部参加法律知识讲座、案例分析研讨等活动，增强培训的针对性和实效性。

　　（二）创新法治宣传教育方式。结合我镇实际和群众需求，充分利用微信公众号、微信视频号等新媒体平台，制作发布转发群众喜闻乐见的法治宣传作品，扩大法治宣传的覆盖面和影响力。针对不同群体，开展有针对性的法治宣传教育，提高群众的法治观念和依法维权意识。

　　（三）加强执法队伍建设。加强对行政执法人员的业务培训，重点培训执法程序、执法文书、执法技巧等内容，提升执法人员的业务能力和执法水平。强化执法队伍素养提升。聚焦法律专业知识、行政执法程序及职业道德开展常态化培训，严格落实行政裁量权基准制度，从源头杜绝“一刀切”执法、不作为乱作为等问题。

　　（四）完善矛盾纠纷多元化解机制。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的大调解工作体系，加强调解员队伍建设，提高调解工作水平。建立健全矛盾纠纷排查预警机制，及时发现和化解各类矛盾纠纷，将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。持续加强行政复议和行政应诉工作，积极化解行政争议，维护社会和谐稳定。

　　七、其他需要报告的情况

　　无。

中共清远市清新区禾云镇委员会    清远市清新区禾云镇人民政府

2025年12月31日