《清远市清新区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2025-2030年）》政策解读

　　近日，《清远市清新区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2025-2030年）》经清远市清新区人民政府批复实施，现将有关内容解读如下：

　　一、编制背景

　　为扎实推动建筑垃圾污染防治工作，以建筑垃圾减量化、资源化、无害化为导向，健全建筑垃圾全过程管理体系，推进城市治理体系和治理能力现代化，为清远市建设环大湾区新兴产业基地，生态宜居示范城市提供有力支撑，特组织编制《清远市清新区建筑垃圾污染环境防治工作规划（2025-2030年）》（以下称《规划》）。

　　二、编制依据

　　制定《规划》主要依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国环境保护法》《城市市容和环境卫生管理条例》《广东省建筑垃圾管理条例》《广东省固体废物污染环境防治条例》《广东省环境保护条例》和《清远市城乡建筑垃圾管理条例》等法律法规，《广东省建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030年）》《清远市国土空间总体规划（2021-2035年）》《清远市建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024-2030年）》等上位规划。

　　三、规划目标

　　遵循“减量化和资源化优先、无害化为基础”的总体要求，建立完善的源头分类、资源利用、无害化处置的建筑垃圾全过程分类收运处理体系，科学规划建筑垃圾收运处理设施布局，促进形成链条完整、环境友好、良性发展的建筑垃圾产业体系，健全建筑垃圾监督管理机制，构建从产生到消纳的全过程信息收集和智能监管系统，实现各类建筑垃圾的全程规范化、精细化管理。

　　四、主要内容

　　《规划》共十三章60条。内容涵盖了建筑垃圾管理的各个环节，对建筑垃圾的源头减量、收运体系、利用处置等方面作了具体规划。

　　1.“建筑垃圾产量预测”通过现状形势、建筑垃圾规模预测等2个专章论述，科学合理预测建筑垃圾产量，对应分析建筑垃圾处理需求规模。

　　2.“分类处理”设建筑垃圾分类处理体系规划专章论述，推行建筑垃圾分类收集、分类贮存、分类运输、分类处置，采用“源头管控、综合利用、消纳兜底”的方式处理建筑垃圾，从建筑垃圾产销“前中后”全过程设计治理策略。

　　3.“源头减量”设建筑垃圾源头管控规划专章论述，细化政府各职能部门职责，明确源头减量目标、源头分类管理及源头减量措施。

　　4.“综合利用”在规划目标中论述，在定义中明确综合利用分为直接利用和资源化利用，我区综合利用率近期目标达65%以上，远期达90%以上，内容上通过建筑垃圾分类处理等章节详细阐述实现途径。

　　5.“消纳设施和场所布局及建设”在建筑垃圾设施规划中论述，对居民装修垃圾、资源化利用项目、消纳场的设置和布局作出明确要求。

　　6.“安全风险评估”在环境保护与污染防治规划中论述，明确排放、运输、资源化利用、末端处置等环节安全生产、污染防治措施，对实施主体和监管主体都具有指导意义。

　　7.“管理体系建设”设全流程监督管理规划专章论述，明确各有关部门总体职责分工，并在排放、运输、利用和处置环节进一步细化区、镇职责，建立我区建筑垃圾管理体系。

　　五、主要亮点

　　《规划》基于清新区建筑垃圾产处现状，分类预测产量，依据上位规划及相关文件，结合本地防治实际，提出全流程污染防治监管要求，从源头排放、收运、资源化利用、末端消纳及跨区域处置等环节明确防治策略，规划处理设施建设任务，为后续防治工作提供指引。

　　亮点一：明确存量建筑垃圾治理要求。对已经产生但尚未治理的建筑垃圾，提出摸底排查、形成实施计划和清单表等措施，落实属地责任，明确具体治理要求，科学有序推进存量建筑垃圾整治计划。

　　亮点二：明确各镇建筑垃圾管理要求。明确各镇建筑垃圾中转站建设任务，通过基础分选对建筑垃圾进行一定的前端减量，解决各镇建筑垃圾收集难题。

　　亮点三：明确建筑垃圾监管范畴。顺延上级部门对建筑垃圾定义的概念和监管范围。